投資連接供需兩端,是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。2023年底召開的中央經濟工作會議明確提出,擴大有效益的投資。這既為做好今年投資工作提供了重要遵循,也為今后一段時期投資發展指明了方向。
所謂“有效益的投資”,其內涵就是有質量、有效率、有回報的投資。當前,傳統粗放式投資增長模式已明顯不適應高質量發展要求。擴大有效益的投資,是新形勢下我國對沖經濟下行壓力、增強經濟發展動能的主動選擇,對于推動中國經濟高質量發展具有重要意義。
擴大有效益的投資也是擴大內需的內在要求。近年來,我國經濟運行面臨不少風險挑戰,其中最主要的問題就是內需不足。投資在短期內體現為需求,中長期則轉化為供給。以擴大有效益的投資來優化有效供給,有助于擴大國內需求,為經濟增長注入持續動能。
積極擴大有效益的投資,要抓好重大項目建設。重大項目一頭連著需求、一頭連著供給,對于經濟增長具有雙重拉動效應,尤其對穩增長擴內需拉動最直接、見效最明顯。重大項目大多涉及重大產業、社會民生、基礎設施等補短板領域,是擴大有效投資的重要抓手之一。從實踐效果來看,重大項目投資有助于進一步優化產業布局、促進產業轉型升級,是提升區域發展能級、更好拉動經濟增長的“硬支撐”。
積極擴大有效益的投資,要發力新型基礎設施建設。新型基礎設施是支撐新業態、新產業、新服務發展的戰略性基石,對應著巨大的投資需求和消費需求,是擴大投資和促進消費的結合點。擴大新型基礎設施投資,要重點聚焦先進制造業、綠色低碳等領域,不斷優化投資結構,為高質量發展積蓄新動能。
積極擴大有效益的投資,要更加重視釋放民間投資活力。民間投資是全社會固定資產投資的主力軍,也是提升投資質量、增強投資活力的關鍵力量之一。近年來,各地堅持問題導向,創新民間投融資體制機制,為促進民間投資發展出臺了一攬子政策。近期,有關部門還啟動了全國重點民間投資項目庫,支持民營企業參與重大項目建設。總的來說,不僅要讓更多民營企業“敢投資”“愿投資”,而且還要讓民間投資“投得快”“投得好”。
需要指出的是,積極擴大有效益的投資,需要進一步拓展有效投資空間,通過持續優化營商環境,切實提高投資的綜合效益。在這一過程中,要充分發揮政府投資的帶動放大效應,引導更多資金流向固基礎、利長遠的重點項目。同時,要進一步強化部門之間、央地之間的協同配合,加強對項目資金、用地、用海、環評等要素保障,以加快形成實物工作量。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)
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