近日,文化和旅游部、公安部聯合發布通知,要求對觀眾人數在5000人以上的大型營業性演出活動全面執行規范化的票務管理制度,強化舉辦單位及票務代理機構信用管理機制,并依從“誰舉辦誰負責”原則落實安全管理制度,完善風險評估和應急處置工作機制。
營業性演出市場,與我國眾多其他新興產業一樣,遵循“先經驗后規范”的務實路線,近年來取得極大的發展,但也存在并滋生一些問題,如炒票倒票、非理性追星、不文明觀演等,混雜著流量經濟和熱度沖動的刺激,對營業性演出市場的社會效應構成挑戰。為引導這一市場的健康有序發展,治理和規范勢在必行。
以高標準強化對票務的規范管理,是這場治理行動的重要一環。從市場需求與供給上看,總是存在著票價脫離面價浮動的情形,但非理性和惡意炒票倒票,則已經脫離了市場合理機制,有百害而無一利。建立高強度的實名制售票和驗票制度,“一人一票”,堵住了“黃牛”囤票牟利渠道。建立票源管理制度,明確銷售門票數量“不得低于85%”的紅線,進一步壓縮了工作票源的市場操作空間,提高了市場供給,也遏制了票務代理機構腐敗自肥行為。非公開銷售票源的縮減,有利于提高理性觀眾的構成,促進文明觀演,減少非理性的粉絲應援、對罵、拉踩等不文明行為發生的機會。
對舉辦單位和票務銷售代理機構的信用管理,是票務實名制后的必要配套管理制度。舉辦單位弄虛作假,不按報批節目演出,制造虛假熱度,票務代理機構違反規定銷售,現場管理單位不認真執行實名制驗票入場規定等,都可能進入信用負面清單,從而失去行業準入機會。大型演出活動同時也是公共衛生安全、公共設施安全、公共秩序等安全風險最集中的場所,應進一步強化和落實主體責任,防范重大安全事故的發生,制定并落實風險應急處置預案。只有從微觀到宏觀各個層面的管理機制和運作都成熟起來,營業性演出市場的健康有序發展才得以保障。
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(責任編輯:臧夢雅)