核心觀點:城市更新是城市的新陳代謝,城市記憶則是城市的根和魂。城市更新要堅持以人民為中心,順應城市發展規律,做好長遠的“繡花功”,不斷實現人民對美好生活的向往。
一座城市就像一個人,會在新陳代謝中不斷成長,也會在成長中留下獨有的記憶。
城市更新正是城市的新陳代謝,城市記憶則是城市的根和魂。住房和城鄉建設部近日印發的《關于扎實有序推進城市更新工作的通知》提出,要明確城市更新底線要求。堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主,鼓勵小規模、漸進式有機更新和微改造,防止大拆大建。這為各地做好城市更新工作進一步指明了方向。
城市更新是城市轉型發展必然會經歷的階段,通過對已不適應現代城市社會生活的地區進行科學改建,有利于讓城市重新煥發活力。應當說,城市更新對于城市謀求發展新空間、增加發展新動能、改善人居環境、提升本地形象意義重大。隨著近年來新型城鎮化的深入推進,在獲得感、幸福感、安全感越來越多的同時,我們對于城市更新的認識和實踐也在不斷深化。特別是貼合居民需求的微改造,不僅美了城市,更暖了人心。告別以往的大拆大建,做好長遠的“繡花功”,是城市發展的時代要求,也是治理現代化的題中應有之義。
任何一座城市都是從歷史中走來,又在不斷邁向未來。從北京前門老胡同到廣州永慶坊,從福州三坊七巷到蘇州平江路,傳統和現代的交匯共融讓城市高質量發展的步伐更加厚重。每一座城市都有自己的歷史沿革和文化底色,這些都是值得守護的記憶寶藏。城市更新是一種揚棄,既要與時俱進,也要加強歷史文化保護傳承,像老地名、老建筑,還有老城區傳統格局和街巷肌理等,都要保護利用好,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉愁。
城市更新的“新”不是憑空硬造的,而是在城市脈絡里生長出來的,這種更新是一個循序漸進的動態過程。城市更新不是為新而新,要融入城市功能來演進。由于每個城市的特色不同,城市更新“改什么”“怎么改”,需要因地制宜、分類施策。但無論是城鎮老舊小區改造、城市生態修復、歷史街區和歷史建筑保護傳承,還是其他城市更新行動,都要堅持以人民為中心。
“人民城市人民建,人民城市為人民!毙滦统擎偦且匀藶楹诵牡某擎偦。城市更新要順應城市發展規律,尊重人民群眾意愿,不僅要在民情民意的基礎上找到最大公約數,還要充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性,在城市更新中實現共建共治共享。
城市更新高質量發展藍圖的實現,離不開高質量的制度設計與政策支撐,也離不開高水平的精細化治理。為此,要積極創新城市更新可持續實施模式,堅持政府引導、市場運作、公眾參與,在“繡花功”中留下城市的幸福記憶。只有城市更新既生機勃勃又規范有序,才能有力推動轉變城市發展方式,并通過拉動投資、促進消費來有效擴大內需,不斷實現人民對美好生活的向往。(中國經濟網評論員 鄧浩)
經濟日報-中國經濟網評論理論頻道開放投稿,原創評論、理論文章可發至cepl#ce.cn(#改為@)。詳見經濟日報-中國經濟網評論理論頻道征稿啟事。
相關文章:城市更新要與時俱進,也要守住中華文明的根與魂
城市更新,宜做“微創手術”