中國改革開放政策將長久不變,永遠不會自己關上開放的大門。
對外開放是基本國策。引進和利用外資是其中的重要內容。繼2022年中央經濟工作會議和2023年政府工作報告明確要“更大力度吸引和利用外資”后,4月28日召開的中共中央政治局會議,進一步提出“把吸引外商投資放在更加重要的位置”,釋放出加大力度穩外貿穩外資的積極信號。
改革開放初期,我國資金缺乏、技術落后,大膽吸引和利用外資,取得了舉世矚目的發展成績。我國已經實現了第一個百年奮斗目標,經濟總量突破120萬億元,穩居世界第二位,并連續13年成為世界上最大的制造業國家,為什么仍然要強調把吸引外商投資放在更重要位置?
事實上,外商投資帶來的不僅僅是資金,還包括先進的技術、產品、管理理念等,它推動資源的合理配置,促進市場化改革,倒逼營商環境提質,對中國經濟社會發展至關重要。目前,我國外商投資企業數量在全國企業數中占比只有3%左右,卻創造了五分之二的對外貿易,六分之一的稅收收入,將近十分之一的城鎮就業。近年來,越來越多的外資企業在中國開展研發,有利于促進我國創新能力的提升,推動產業升級和高質量發展。
從當前的國際國內形勢來看,一方面,受歐美等主要經濟體需求疲弱等因素影響,我國出口增長面臨嚴峻考驗。盡管從今年一季度數據來看,全國實際使用外資4084.5億元,同比增長4.9%,吸收外資實現“開門穩”,但外需持續減弱的壓力依然不容忽視。另一方面,全球產業鏈供應鏈面臨深刻調整,一些西方發達國家企圖對華“轉鏈”“斷鏈”。以更大力度多元引進各國外資,有利于進一步深化中國與世界各國互利合作。
由此可見,吸引和利用外資是我國經濟發展取得巨大成就的重要經驗,當前,我國要充分利用兩個市場兩種資源,加快構建新發展格局、推進高水平開放和推動高質量發展,也必須把吸引外商投資放在更加重要的位置。
對于我國而言,吸引外商投資可謂機遇與挑戰并存。從挑戰來看,當前國際形勢復雜多變,在疫情、地緣政治沖突、通貨膨脹等各種因素交織作用下,全球直接投資下滑。而同時,無論是發達國家還是發展中國家,都把吸引和利用外資放在了重要位置,招商引資國際競爭更加激烈。
而從機遇來看,中國對外資仍有著強大的吸引力,仍是外商投資的熱土。從廣東來看,作為中國外貿“風向標”“晴雨表”的廣交會,無論展覽面積和參展企業數量均創歷史新高;根據中國美國商會近日發布的《2023年度中國商務環境調查報告》,74%的會員企業表示,他們沒有將其供應鏈轉移出中國的計劃,并強調了堅守深耕中國市場的承諾。原因很簡單,就是因為中國擁有全球最完整的產業體系、超大規模的市場,中國市場優勢不可替代。
把吸引外商投資放在更重要位置,一個“更”字體現我們在吸引外資、擴大開放上仍有很大潛力和空間。要用好改革開放法寶,穩步擴大制度型開放;要牢牢抓住營商環境改革牛鼻子,營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境;要完善產業體系、推動產業變革,增強內生動力,始終保持對外商投資的強大吸引力。
中國發展離不開世界,世界發展也需要中國。讓中國開放的大門越開越大,以全面深化改革推進高水平對外開放,努力把優質的存量外資留下來,把更多高質量的外資引進來,為我國發展增添新活力、拓展新空間。
(責任編輯:鄧浩)