任何時候,發展都是硬道理,越是困難重重,越要集中精力辦好自己的事,用自己更好發展的確定性,對沖外部潛在的各種不確定性。有穩定的開放環境,市場主體才能大膽施展拳腳、充分交流碰撞;有良好的創新生態,市場主體就有了矢志創新、攻堅克難的堅實依托;有充足的制度供給,市場主體便有機會在風雨洗禮中煥發出新的生機。
深化國資國企改革,優化民營企業發展環境,支持中小微企業發展;合理縮減外資準入負面清單,依法保護外商投資權益,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境;完善促進創業帶動就業的保障制度,支持和規范發展新就業形態……黨的二十大報告中,有關營商環境、創新創業等重要論述,為相關工作推進指明了方向。大會甫一閉幕,一系列硬核政策便迅速落地。國務院公布《促進個體工商戶發展條例》,聚焦當前個體工商戶發展中面臨的突出困難,作出有針對性的制度安排;國家發展改革委等六部門印發通知,提出推動外資項目簽約落地、優化外商投資結構等15項具體措施,著力解決外商投資企業面臨的突出問題。
從鼓勵個體工商戶創業創新,到促進外資擴增量穩存量提質量,一“內”一“外”傳遞出提振經濟的強烈信號,給市場主體注入強力信心。當前,世界經濟在多重超預期因素沖擊下承受重壓,一些主要經濟體復蘇乏力、前景低迷,世界銀行行長馬爾帕斯甚至表示“全球經濟正危險地逼近衰退”。這樣的背景下,中國經濟雖也面臨挑戰,但亮點依然不少。三季度主要指標恢復回穩,保持在合理區間,積極因素累積增多。居民消費價格溫和上漲,與全球通脹高企形成鮮明對比。事實證明,中國是世界經濟穩定之錨,一系列持續釋放的政策紅利也讓不少外國企業由衷感慨,“留在中國最終成了最好的決策”。
任何時候,發展都是硬道理,越是困難重重,越要集中精力辦好自己的事,用自己更好發展的確定性,對沖外部潛在的各種不確定性。從這個意義上說,上述政策的集中推出更蘊含著鮮明的政策導向,那就是改革開放是決定當代中國命運的“關鍵一招”,也是激發市場主體活力、堅定發展信心的關鍵所在。以深化改革增強經濟內生動力,以擴大開放在國際協作中發展壯大,就能保持住良好的發展土壤,將政策和制度紅利真切傳導至每一個市場主體,真正做到讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投,提高資源配置效率。目前,我國各類市場主體已突破1.5億戶,它們是經濟運行的基本細胞,也是環境“冷暖”的最直接感受者,把它們活躍好、呵護好,對于保持宏觀經濟穩定、提振發展信心,意義重大。
有穩定的開放環境,市場主體才能大膽施展拳腳、充分交流碰撞。開放是當代中國的鮮明標識,不斷擴大開放,激活了中國發展的澎湃春潮,激活了世界經濟的一池春水,開放自信的大國氣度,贏得了世界對中國的信心和期待。行至當下,從國際看,經濟全球化遭遇逆流挫折,全球供應鏈面臨安全性與效率的再平衡;從國內看,當前經濟恢復仍然不穩固、不均衡,不少產業處于轉型升級的瓶頸期。破解現實問題,仍需要我們“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”,為市場主體松綁減負,進一步促進行業的“換擋提速”。而更加寬松、自主的開發環境,無疑將使中國市場更具磁力,吸引更多企業機構“用腳投票”。這既是對貿易保護主義的有力回擊,也是我國深化改革開放的必然之舉。
有良好的創新生態,市場主體就有了矢志創新、攻堅克難的堅實依托。經濟學上有集聚效應——勞動和資本等生產要素的集中,會產生向心力,帶來更多資源、產生更高效益,創新也莫不如是。我們當前的經濟發展,“要素紅利”逐步讓位于“創新紅利”,一大批創新型企業,正成為推動經濟前行的強大力量。一份對在華歐盟企業的問卷調查顯示,因為有大量的合作伙伴、富于創新的科研人員以及能夠將新技術快速轉化為商業應用等等,75%的受訪企業將增加在中國的研發投入。這是對創新的投資,亦是“選擇了中國,就選擇了未來”的真切印證。也要看到,我國科技創新在原創能力、高端人才、關鍵核心技術等方面還存在短板弱項,諸多高端產業正面臨縮小“技術代差”的關鍵一躍。當此之時,激活市場上最廣泛的創新“細胞”,倡導和鼓勵更多市場主體進入與宏觀戰略相吻合的軌道,企業乃至國家就能不斷在高質量發展中塑造競爭新優勢。
有充足的制度供給,市場主體便有機會在風雨洗禮中煥發出新的生機。根據制度經濟學基本觀點,制度是啟動效率的關鍵。如果說在過去很長一段時間,大家更多是靠拼資源、拼政策,換得市場主體的青睞。那么在今天的語境下,我們更需通過拼服務、拼信用、拼環境,做到法律上平等、政策上一致、服務上優化,營造持久的吸引力。特別是受疫情等因素影響,市場主體特別是中小微企業、個體工商戶生產經營困難依然較多,更需要加大力度精準幫扶,助其解難題、渡難關、復元氣、增活力。隨著進一步優化營商環境、降低市場主體制度性交易成本等改革措施落地,市場主體將會感受到更多陽光雨露的滋養,經濟恢復發展基礎也會更牢固。
中國經濟是一片大海,大海之大就在于韌性強、潛力足、回旋余地大。億萬市場主體能夠活力迸發,我國經濟發展就會擁有源源不斷的澎湃動能。千方百計把市場主體保護好,不斷激發市場主體創造活力,充分釋放我國發展的巨大潛力和強大動能,中國經濟巨輪定能沿著高質量發展航道破浪向前,行穩致遠。
(責任編輯:鄧浩)