黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展大勢，提出數(shù)字中國戰(zhàn)略。數(shù)字中國建設(shè)以數(shù)字技術(shù)為動力牽引，全面賦能我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標(biāo)。加快數(shù)字中國建設(shè)，就是要適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。
加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)信息時代經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。信息時代的到來為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開啟新篇章，全球數(shù)據(jù)呈爆發(fā)式增長，數(shù)字資源如同“新石油”，正在成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)革新的動力。隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，數(shù)字日益顯示出巨大的經(jīng)濟(jì)價值和社會效益。數(shù)字技術(shù)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨，是當(dāng)今世界以經(jīng)濟(jì)和科技為核心的綜合國力競爭的關(guān)鍵，抓住這個關(guān)鍵就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。一方面，要科學(xué)布局、通力合作。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)揮政府、社會、企業(yè)等在數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主體作用，努力推動和形成“政產(chǎn)學(xué)研用各方聯(lián)動”“大中小微企業(yè)協(xié)同”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型新格局，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)動能釋放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新活力。另一方面，要敢于創(chuàng)新、以融帶促。要把數(shù)字本身視為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要資源和客觀條件，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化融合與創(chuàng)新發(fā)展。以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其不斷催生新生態(tài)新市場，將帶動互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)業(yè)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會增長的關(guān)鍵動能。當(dāng)前，世界正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與全球數(shù)字化浪潮交匯的重要歷史機(jī)遇期。我們不僅要加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊跟數(shù)字技術(shù)發(fā)展步伐，打牢數(shù)字中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)；更要以信息技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，加快互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)的重塑、創(chuàng)新與發(fā)展，持續(xù)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力。此外，通過數(shù)字信息技術(shù)激發(fā)消費潛力，倒逼數(shù)字技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展成為當(dāng)前和今后一段時期的重要發(fā)展思路。可通過收集、分析海量的消費數(shù)據(jù)，借助云計算等智能化工具和手段預(yù)測消費趨勢，“從而進(jìn)行精準(zhǔn)化投放，將使產(chǎn)業(yè)鏈條上相關(guān)主體決策更加科學(xué)，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘滾雪球’效應(yīng)。”數(shù)字信息技術(shù)可以通過“把脈消費”進(jìn)而“引領(lǐng)消費”，實現(xiàn)數(shù)字創(chuàng)造消費點、革新消費理念的雙重價值。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的數(shù)字化消費和消費數(shù)字化又可以通過消費者視角反饋消費體驗、提供消費數(shù)據(jù)，這對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化又起到“反推”作用，利于數(shù)字產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，利于激發(fā)數(shù)字技術(shù)本身的創(chuàng)新動力。這是消費側(cè)和供給側(cè)互為表里的體現(xiàn)，利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)向著健康可持續(xù)的方向推進(jìn)。
高效謀劃數(shù)字治理，助力國家治理現(xiàn)代化
首先，數(shù)字政務(wù)建設(shè)蓬勃發(fā)展。數(shù)字政務(wù)是實現(xiàn)數(shù)字治理惠及民生的戰(zhàn)略任務(wù)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型和信息技術(shù)創(chuàng)新給數(shù)字政府建設(shè)創(chuàng)造了新資源、新機(jī)遇。近年來，數(shù)字政務(wù)建設(shè)發(fā)展迅速，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)線上運行，接入地方部門300余萬項服務(wù)事項和一大批高頻熱點公共服務(wù)。國家政務(wù)服務(wù)平臺有效整合資源實現(xiàn)網(wǎng)上通辦，知網(wǎng)、用網(wǎng)成為與政府打交道的重要渠道。同時，各地區(qū)“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨區(qū)通辦”逐步落地，“掌上辦”“指尖辦”逐步落實，營商環(huán)境優(yōu)化改善。未來，數(shù)字政務(wù)建設(shè)要時刻做到“心中有數(shù)”，進(jìn)一步實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門的共享和利用，促進(jìn)政務(wù)協(xié)同辦理。應(yīng)持續(xù)深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革，不斷激發(fā)數(shù)字政府建設(shè)活力，打牢“數(shù)字底座”。要聚焦企業(yè)和群眾的重大關(guān)切，疏解“堵點”、破解“難點”，提升效率與質(zhì)量，讓人民群眾感受到更便捷更舒心的服務(wù)。
其次，數(shù)字社會建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。隨著數(shù)字社會的建設(shè)與發(fā)展，共建共治共享的社會治理模式逐步形成。在此過程中，要以大局意識統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、人民之間的共建關(guān)系，避免數(shù)字利益沖突導(dǎo)致數(shù)字社會共建動力阻滯，最優(yōu)發(fā)揮數(shù)字社會共建合力。要提升數(shù)字治理主體的協(xié)同性和能動性，堅決杜絕官僚主義、形式主義、假大空等錯誤傾向，打造健康、高效、高質(zhì)的共治體系。要以共建共治共享推動形成數(shù)字社會建設(shè)“共下一盤棋”局面，自覺堅持人民群眾主體地位，科學(xué)設(shè)計數(shù)字共享的分配過程，公平、合理分享數(shù)字中國建設(shè)成果。
最后，數(shù)字安全建設(shè)有序?qū)嵤ｋS著數(shù)字中國建設(shè)進(jìn)程的加快，數(shù)字安全成為信息化戰(zhàn)略的焦點問題。近年來，一系列與數(shù)字中國建設(shè)配套的法律、規(guī)定等相繼頒布和出臺，數(shù)字治理的制度安排逐步落地，為我國數(shù)字安全保駕護(hù)航。數(shù)字安全攸關(guān)國家整體安全、公共利益和個人利益，大量數(shù)據(jù)頻繁流動和利用帶來治理能力的巨大考驗。因此，數(shù)字安全建設(shè)成為數(shù)字治理的重頭戲之一。營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)，要聯(lián)動國家、社會、個人之力，推動構(gòu)建信息時代的數(shù)字命運共同體，共商應(yīng)對數(shù)字安全風(fēng)險之策，共謀數(shù)字中國治理之道。
全面推進(jìn)數(shù)字民生，滿足人民美好生活需要
推進(jìn)數(shù)字民生要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。數(shù)字民生建設(shè)以“造福社會、造福人民”為價值旨?xì)w，著力提高人民生活的數(shù)字化、智能化、便捷化水平，讓人民群眾在信息化浪潮中更有獲得感、幸福感與安全感。這是數(shù)字中國建設(shè)的根本任務(wù)與根本目標(biāo)，是在數(shù)字化發(fā)展中堅持以人民為中心的發(fā)展思想的體現(xiàn)。建設(shè)全民獲利的數(shù)字民生體系，要著重拓展數(shù)字化公共服務(wù)，以數(shù)字技術(shù)化解民生難題，繪就美好數(shù)字生活新圖景。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展及其在社會各領(lǐng)域的深入發(fā)力，極大增強(qiáng)了國家管理、公共服務(wù)、社會治理的信息化水平，改變著人們的生產(chǎn)生活方式、工作交往方式、思維創(chuàng)新方式等。在此背景下，要緊緊圍繞發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民的主線，推進(jìn)數(shù)字民生建設(shè)更加惠民、利民。要貫徹落實“讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”的數(shù)字化發(fā)展思想，不斷提升數(shù)字服務(wù)均等化、普惠化、便民化水平，不斷突顯數(shù)字中國建設(shè)以人民為中心的價值底蘊(yùn)。
推進(jìn)數(shù)字民生要狠抓民生領(lǐng)域的突出問題與矛盾。數(shù)字民生是利用數(shù)字為民造福的過程，要不斷強(qiáng)化數(shù)字民生服務(wù)，彌補(bǔ)數(shù)字民生短板，推進(jìn)教育、就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、交通等領(lǐng)域的數(shù)字化、信息化、智能化普及，深度開發(fā)各類民生應(yīng)用，解數(shù)字民生之渴。應(yīng)借助數(shù)字技術(shù)、數(shù)字思維等解決“數(shù)字鴻溝”問題，讓廣大人民群眾都順利搭上智能技術(shù)的列車，共享信息化發(fā)展成果。要解決信息基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”問題，鋪就信息基礎(chǔ)設(shè)施“高速路”，讓廣大群眾搭上互聯(lián)網(wǎng)快車。要做好政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)的數(shù)字化“加減乘除”法，以高質(zhì)量服務(wù)推動高質(zhì)量數(shù)字民生建設(shè)。要平衡好隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)共享之間的矛盾，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)數(shù)字環(huán)境的公平正義。總之，推進(jìn)數(shù)字民生就要狠抓突出的民生問題與矛盾，各地區(qū)要發(fā)揚(yáng)敢啃“硬骨頭”，敢做“領(lǐng)頭羊”的精神，切實把人民利益落到實處。
推進(jìn)數(shù)字民生要不斷滿足人民群眾的多樣化需求。當(dāng)前，數(shù)字民生建設(shè)有序?qū)嵤⑷〉昧丝上渤煽儭＝逃畔⒒矫妫逃畔⒒?.0行動加速推進(jìn)，全國中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)接入率接近100%；醫(yī)療衛(wèi)生信息化方面，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”駛?cè)肟燔嚨溃s2000家三級醫(yī)院初步實現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息共享互通，異地就醫(yī)結(jié)算更方便；智慧交通與出行方面，全國不停車電子收費系統(tǒng)（ETC）用戶達(dá)數(shù)億，出行“刷臉”成常態(tài)；媒體發(fā)展方面，新媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展，智慧廣電建設(shè)提質(zhì)升級；文旅數(shù)字化方面，數(shù)字圖書館建設(shè)實現(xiàn)在線閱覽，“一鍵游”“一部手機(jī)游”等移動應(yīng)用端提升游客在線體驗……隨著數(shù)字民生的推進(jìn)，分眾化、個性化、高品質(zhì)的數(shù)字資源、數(shù)字應(yīng)用、數(shù)字技術(shù)等將更大程度地滿足人民群眾多樣的數(shù)字化訴求，提升民生領(lǐng)域幸福指數(shù)與人民獲得感，持續(xù)為美好生活增添數(shù)字新活力。
（作者王曉麗系華南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授；張振卿系華南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）
