10月9日,《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》(下稱《意見》)發布一周年。這份推動上市公司高質量發展的綱領性文件雖然僅落地一年,但是,上市公司質量提升各項工作初見成效,上市公司總體面貌已發生了可喜的變化。
一年來,證監會制定細化舉措,著力推動優化上市公司結構,完善公司治理,化解重大風險,打擊市場亂象。同時,地方積極出臺配套文件,各相關部門也確立了多項具體措施,形成了支持上市公司高質量發展的強大合力。
截至9月30日,上市公司的數量為4506家,市值近87萬億元,涵蓋了國民經濟90個行業大類。家數、市值分別位列全球第三位和第二位。實體上市公司數量僅相當于全國規模以上工業企業總數的1%,但利潤總額相當于一半,上市公司發揮頭雁作用,進一步夯實經濟“基本盤”。
一年來,上市公司成長性、創新性進一步凸顯。從半年報披露情況看,上市公司營業收入和凈利潤兩年分別平均增長16%、17.6%,營收增速較規上工業企業高出8.1個百分點,有力帶動我國經濟持續復蘇;研發支出兩年平均增長21.9%,專利數量較年初增長7.4%,新舊動能轉換明顯加快。
一年來,上市公司風險總體收斂。截至2021年6月底,風險類上市公司較2019年底下降達32%!扒迩方獗!比〉蔑@著成效,存在大股東資金占用、違規擔保問題的上市公司整改完成率超七成,股票質押風險得到實質性緩釋,風險化解攻堅戰取得重大成果。
一年來,常態化退市機制加速形成。一批低質量、高風險的“問題公司”被動態出清,退市公司不再是偶發個例。今年1月份-7月份,已有96家公司因新規被實施退市風險警示,24家公司退市,其中17家強制退市,6家重組退市,1家主動退市,“應退盡退”理念得到充分認可,多元化退出渠道逐漸形成。
一年的時間雖然并不長,但是,在《意見》發布的一年中,證監會細化分解84項重點任務,明確時間表、路線圖,形成全系統一盤棋的抓落實格局;各部門、各地方齊抓共管合力支持上市公司高質量發展的格局已經初步形成。
需要注意的是,提高上市公司質量是一項長期的系統性工程,還須久久為功。雖然當前上市公司質量已經穩步提升,但是,部分上市公司仍存在經營和治理不規范、信息披露不透明等問題,影響資本市場“晴雨表”功能的有效發揮。因此,下一階段在提高上市公司質量方面需要繼續匯聚各方力量,形成工作合力。
從監管層面來看,提高上市公司質量應繼續堅持聚焦重點、靶向發力,例如,加快出清“空殼僵尸”“害群之馬”、依法嚴厲打擊逾期未完成整改和新發生的資金占用、違規擔保等。通過重點問題的突破,增強市場主體對上市公司質量提高的獲得感和滿意度。
從上市公司層面來說,上市公司及大股東、董監高應正確認識提高自身質量的重要意義,承擔起自我完善、規范發展的主體責任,嚴守“四條底線”、堅持“四個敬畏”。
從中介機構角度來說,作為資本市場的看門人,中介機構對提高上市公司質量至關重要,特別是在注冊制下,對中介機構的履職盡責提出了更高要求,中介機構應做到誠實守信、歸位盡責,成為把好上市公司質量關的第一道防線。
不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。《意見》的出臺只有一年的時間,上市公司質量的提升已向前邁進了一大步。相信在“十四五”時期,隨著資本市場樞紐功能的持續增強,將推動上市公司質量在新的起點上實現高質量發展。
(責任編輯:武曉娟)