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袁幽薇:增強緊迫感,全方位化解疫情引發的負面影響

2020年05月15日 11:05   來源:中國網   袁幽薇

  世界經濟受到新冠肺炎疫情的嚴重打擊,尤其是歐美等發達國家相繼出現劇烈的經濟動蕩。

  上周五美國勞工部公布美國失業數據,引起外界廣泛關注。美國4月份失去2050萬個崗位,失業率達大蕭條后新高,為14.7%。而業內人士認為由于技術原因,此數據仍被低估了。德國經濟將萎縮6.3%,經濟創戰后最嚴重衰退。加拿大統計局發布數據顯示,4月份加拿大勞動力市場減少了199萬個工作崗位,失業率從3月份的7.8%攀升至13%。

  總體來看,全球經濟因疫情遭受供需雙側沖擊,短期內已經進入經濟衰退,尤其是發達經濟體成為重災區,如美國一季度GDP萎縮4.8%,法國萎縮5.8%。國際貨幣基金組織在其4月份報告中預測2020年全球經濟將萎縮3.3%,其中發達經濟體增速為-6.1%,美國-5.9%,日本-5.2%,歐元區-7.5%,德國-7%。全球貿易降幅則在13%-32%區間。但此前各國普遍低估了疫情對經濟影響的持續時間。

  就在兩周前,美國財政部長姆努欽表示,美國經濟6月份將實現重啟,今年夏天完全恢復。而5月10日他公開表示,目前最壞的經濟數據還未到來,美國二季度經濟數據可能會更糟糕,這與他之前的樂觀表態形成鮮明對比。

  疫情未來走勢仍不明朗,全球經濟面臨極大不確定性。從樂觀的一面來看,此次經濟劇烈波動源于新冠肺炎疫情全球大暴發,所以如果疫情短期內能夠得以有效控制,或者疫苗和新藥及時上市,依據歷史經驗全球經濟應該在第三季度開始出現反彈。

  世界貨幣基金組織預測2021年全球增速將達到5.8%,發達經濟體4.5%。美國政府也認為今年3、4季度美國經濟應該會有好轉,明年情況會更好一些。但另一方面,上述樂觀預測的基礎是疫情不要再在全球繼續大規模擴散或出現第二波來襲。目前大部分歐美國家的疫情尚未達到峰值,從醫學角度來看仍不是解封的最佳時機,但是迫于就業和經濟壓力,美國、英國、法國和西班牙等已經開始陸續分階段重新開放經濟,舉措力度也參差不齊。近日歐洲一些國家解封后感染人數有所上升、韓國重新出現聚集性病例,這些情況令人擔憂。如疫情出現反復,全球經濟還不得不再次暫停。

  歐美各國為了救助各自經濟,紛紛出臺了超常規的無底線貨幣政策和財政政策。以美國為例,美聯儲已將聯邦基準利率下調至0-0.25%區間,公布了無限量寬松政策。美國政府出臺了4輪經濟救助方案,僅最近兩輪就分別高達2.2萬億和4840億美元,救助規模和范圍遠遠超出2008年金融危機時的7千億美元。美國國會和政府目前正在考慮出臺新一輪救助措施,如減免薪酬稅等。目前發達經濟體疫情嚴重,其重啟經濟措施效果有待觀察。發達經濟體宏觀政策空間進一步壓縮。

  以美國為首的發達國家的經濟衰退將不可避免地引起連鎖反應。

  首先在經濟全球化時代,產業鏈、價值鏈、供應鏈全球布局,發達經濟體經濟衰退將不可避免地影響到其他相關聯國家。所以包括中國在內的不少國家在今年二季度都好不容易實現復工復產,但由于歐美國家疫情快速蔓延,造成部分零部件無法到位,國際訂單驟降甚至取消的困境。同時發達國家局部金融風險加劇積累,也值得警惕。

  其次發達經濟體的非常規無底線救市措施將產生外溢效應。發達經濟體的這些措施在短期內一定程度上能夠對沖疫情對本國經濟的負面影響,達到穩定經濟、避免金融市場劇烈震蕩的目的。但是從長期看,后續經濟發展隱患依然存在,非常規政策負作用也會逐步顯現,對我國國際收支和跨境資金流動帶來不確定性。

  最后一些政客借機力推此前就不遺余力鼓吹的逆全球化,并迎合民粹主義和貿易保護主義,大搞去中國化。為掩蓋自身應對疫情的失誤和滿足國內政治需要,一些西方國家的極右翼鷹派不顧事實,企圖禍水東引,對中國在輿論上進行了一浪高過一浪的攻擊,企圖甩鍋中國。疫情期間暫時出現了產業鏈中斷、供應鏈出現斷點的現象,一些政客也借此機會主張加速關鍵核心技術的產業鏈回遷和在高科技領域與中國脫鉤,力推去中國化。

  未來中國所面臨的外部環境將更趨于嚴峻復雜,經濟發展面臨前所未有的挑戰,對此我們必須充分估計困難、風險和不確定性,切實增強緊迫感,化危為機,轉機為果。中國不僅要努力與世界各國一起努力,戰勝疫情,而且要對外保持開放力度不減,通過“六穩”和“六保”措施,抵消疫情對國內經濟的負面影響,在補齊短板的同時,以內循環帶動外循環,以小循環拉動大循環,奮力實現小康社會奮斗目標。同時更要保持戰略定力,加強底線思維,努力爭取一個相對有利的國際環境。

  新冠病毒首先在中國被發現、被報告和被有效防控,這為中國經濟社會發展爭取到了寶貴的時間,中國有望成為首批實現經濟復蘇的國家之一。但我們也應看到,西方一些別有用心的政客也借此混淆是非,栽贓嫁禍中國。我們應該將少數政客與廣大民眾區分對待,清楚認識到少數炒作中國問題的極右翼分子并不能代表西方國家的廣大民眾。在與西方政客加強斗爭博弈的同時,我們更要主動發聲,通過耐心細致的解釋工作和詳實的科學數據讓民眾了解真相,認清事實,我們還要通過潤物細無聲的行動讓他們感受到中國的善意。近日外交部發布了《美國關于新冠肺炎疫情的涉華謊言與事實真相》文章,有理有利有節地反駁了西方政客對中國的各種無端攻擊,取得了很好的效果。(袁幽薇,中國國際經濟交流中心交流部副部長)

(責任編輯:李焱)

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2020-05-15 11:05 來源:中國網 袁幽薇
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