社會保障是民生安全網，與人民幸福安康息息相關，關系國家長治久安。今年，建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金標準正常調整機制，提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例，城鎮職工基本養老保險的單位繳費比例降至16%，推動城鄉居民基本養老保險基金委托投資工作……社會保障領域加快改革創新，百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　截至9月底，基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為9.56億人、2.03億人、2.5億人，較去年底分別增加1323萬人、642萬人、1136萬人。降低社會保險費率工作取得積極成效，1-9月，全國企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險減費2725億元。隨著調整繳費基數政策逐步落實到位，政策減負效果進一步增強。

　　人力資源和社會保障部（中國經濟網資料圖 劉天一/攝）

　　建立國家社會保險公共服務平臺：提供快捷服務

　　隨著社會保障制度逐步完善，人們對優質高效的公共服務有著更高期盼。這就要求，建立各項社會保險全國統一的公共服務平臺，以全國一體的社會保險經辦服務體系和信息系統為依托，以社會保障卡為載體，以實體窗口、互聯網平臺、電話咨詢、自助查詢等多種方式為服務手段，為參保單位和參保人員提供全網式、全流程的方便快捷服務，提高社會保險公共服務水平。

　　9月15日，國家社會保險公共服務平臺正式上線運行。平臺首期開通8類18項全國性統一服務。其中的“社保查詢”服務可按“多地參保、集中展現”的形式查詢社會保險繳費、待遇等年度個人權益信息；“待遇資格認證”服務除了可以通過“刷臉”完成社會保險待遇資格認證，還可以通過選擇“代人認證”服務，幫助參保人員家人進行待遇資格認證；“養老金測算”服務可以根據參保人員目前的養老保險繳費情況，估算出未來領到的養老金情況；“異地就醫”查詢服務可以隨時查詢跨省異地就醫費用和備案信息。

　　平臺上線以來，一直運行非常平穩，截至10月21日，總訪問量超過500萬人次。年內，平臺還將推出社會保險關系轉移線上申請服務，后續還會推出更多全國統一的社會保險線上服務，不斷豐富社保平臺的功能。另外，人們可以通過訪問平臺的門戶網站或者下載“掌上12333”手機App體驗這些服務，已經領取電子社保卡的人員還可以在電子社保卡的頁面上查詢和辦理相關業務。

　　社會保障卡（中國經濟網資料圖 臧夢雅/攝）

　　劃轉部分國有資本充實社保基金：夯實制度基礎

　　就現階段而言，隨著人口老齡化進程的加快，老年人口規模大、老齡化高峰持續時間長，我國養老保險基金的缺口仍然較大。劃撥國有資本充實社保資金，主要是解決國有企業職工基本養老保險制度初期遺留的已經參加工作的企業員工沒有繳費而視同繳費形成的缺口問題，有利于實現養老保險制度的可持續發展。

　　為增強社保基金可持續性，進一步夯實養老社會保障制度基礎，7月10日召開的國務院常務會議決定，今年全面推開將中央和地方國有及國有控股大中型企業和金融機構的10%國有股權，劃轉至社保基金會和地方相關承接主體，并作為財務投資者，依照規定享有收益權等權利。9月10日，財政部、人力資源和社會保障部、國資委、稅務總局、證監會聯合發布《關于全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金工作的通知》，對劃轉部分國有資本充實社保基金事項作出具體部署和規范。

　　近期以來，劃轉國有資本充實社保基金的步伐明顯加快。9月25日晚間，中國農業銀行、中國工商銀行發布公告，將其持有的本行股權的10%劃轉給全國社會保障基金理事會持有。隨后，中國人保、交通銀行等機構也相繼跟進。未來，要繼續把劃轉工作落細落實，地方要抓緊制定出臺落實方案和具體實施細則，科學合理制定劃轉計劃和方案，明確關鍵環節具體要求，確保劃轉工作有章可循。

　　患者在醫院藥房取藥。（中國經濟網資料圖 邵希煒/攝）

　　把更多救命救急的好藥納入醫保：加速動態調整

　　近幾年來，我國藥品審評加快，創新藥不斷出現，好藥越來越多。與此同時，老百姓收入增加，對好藥的需求也在增加，希望更多救命救急藥能進醫保。隨著醫改全面推進，降藥價政策“組合拳”相繼實施并取得實效，把握好臨床需求和醫保基金承受能力之間的平衡，加快醫保藥品目錄調整頻率，將更多好藥納入醫保，成為惠及患者的關鍵環節。

　　國家醫療保障局11月28日在京召開新聞發布會表示，70個新藥被納入國家醫保藥品目錄，價格平均下降了60.7%。22個抗癌藥、7個罕見病用藥、14個慢性病用藥、4個兒童用藥此次談判成功，被納入國家醫保藥品目錄。其中，備受關注的三種丙肝新藥價格降幅平均在85%以上，將極大改變我國丙肝治療此前無藥可用、用不起藥的困境。經過本輪調整，2019年《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》共收錄藥品2709個，與2017年版相比，調入藥品218個，調出藥品154個，凈增64個。

　　自2000年中國建立醫保藥品目錄以來，這已是第四次調整。通過醫保基金支出的騰籠換鳥和動態調整機制的建立，更多好藥和救命藥進入醫保，為民生健康“兜底”。未來，國家醫保目錄覆蓋范圍將進一步擴大至更多領域，以實現“企業定時報批、醫保定時評審、達到要求的定時更新”。隨著激勵創新藥研發、便利新藥上市等系列措施的穩步推進，更多好藥會加快面世。（經濟日報-中國經濟網 年巍）

點擊圖片進入專題↑↑↑

　　經濟日報-中國經濟網評論理論頻道開放投稿，原創評論、理論文章可發至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見經濟日報-中國經濟網評論理論頻道征稿啟事。


相關評論：新中國70年社會保障發展的歷史啟示

　　　　　“做好藥品保供穩價”給了公眾一顆定心丸