核心觀點:經濟日報-中國經濟網專欄作者毛同輝認為,我國經濟發展有足夠的韌性、巨大的潛力,只要把握長期向好的大勢,抓住主要矛盾,上下同心,迎難而上,就一定能守正出新,化危為機,以優異成績迎接新中國成立70周年。
近日閉幕的中央經濟工作會議總結了2018年經濟工作,分析了當前經濟形勢,并對2019年經濟工作作出了具體部署。
明者因時而變,知者隨勢而制?茖W判斷和正確把握國際國內形勢是做好當前和今后一個時期經濟工作的前提。當前,世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機同生并存?茖W的認識方法是從長期大勢認識當前形勢,既要認清我國長期向好的發展前景,明確我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期的歷史定位,進而堅定信心、保持定力,又要看到經濟運行穩中有變、變中有憂,外部環境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力。這些問題既有短期的也有長期的,既有周期性的也有結構性的,這就要求我們必須增強憂患意識,抓住主要矛盾,變壓力為加快推動經濟高質量發展的動力。
過去的一年,我們既較好完成了宏觀調控目標,又有效應對了外部環境的深刻變化,既深入推進供給側結構性改革,又實現三大攻堅戰良好開局,成績來之不易。在實踐中,我們也深化了對做好經濟工作的規律性認識。“舟循川則游速,人順路則不迷”,確保明年經濟繼續在合理區間運行的“方法論”悉在其中。
做好明年經濟工作,第一要在宏觀政策上強化逆周期調節。這次會議提出要“實施更大規模的減稅降費”,無疑給市場打了“強心劑”,同時要實施就業優先政策,也讓百姓吃了“定心丸”。第二要堅持把供給側結構性改革作為主線。會議提出要在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫,在這一過程中重要的是引導好市場預期,把握好力度節奏,堅持好穩中求進總基調。第三要打好三大攻堅戰重點戰役。明年是全面建成小康社會的關鍵之年,打贏三大攻堅戰,是全面建成小康社會必須跨越的關口。今年三大攻堅戰已初戰告捷,明年我們還要針對突出問題,打好重點戰役。
做好2019年經濟工作,最重要的一點,是要繼續保持改革的銳氣和定力,以改革促發展,以改革破頑疾,以改革開新局。我們要看到,當前經濟運行的主要矛盾仍然是供給側結構性的,需要更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化的手段,來加快處置“僵尸企業”,增強微觀主體活力,有效激勵創新,提升產業鏈水平。我們要著眼于發揮市場在資源配置中的決定性作用,深化四梁八柱性質的改革,比如要加快國資國企改革,加快實現從管企業向管資本轉變;要完善資本市場交易制度,引導更多中長期資金進入。另外,我們還要推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變,比如要放寬市場準入,全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,保護外商在華合法權益特別是知識產權,允許更多領域實行獨資經營。
紛繁世事多元應,擊鼓催征穩馭舟。我國經濟發展有足夠的韌性、巨大的潛力,只要把握長期向好的大勢,抓住主要矛盾,上下同心,迎難而上,就一定能守正出新,化危為機,以優異成績迎接新中國成立70周年。(經濟日報-中國經濟網專欄作者 毛同輝)
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