房子是家，是安寧，是避風港。改革開放四十年來，從福利分房到商品住房，中國人的居住條件有了很大改善，房地產在拉動經濟增長方面也發揮著重要作用。目前，沒有一個行業像房地產這樣調控密集，也沒有一個行業像房地產這樣價格些微波動就會引發熱議。那么，接下來房地產市場走向何處？黨的十九大報告指明了方向，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”。

圖片來源：易小東 / 東方IC

　　調控怎么調？“查漏補缺”反炒房

　　自中央提出“房子是用來住的，不是用來炒的”定位之后，房地產調控力度之大、頻率之高，前所未有。今年7月首周，房地產調控已超過20次，全國年內房地產調控累計已經超過了210次。

　　哪里過熱，哪里就立即有政策出臺。6月28日，住建部等七部門聯合發文將在30個城市先行開展治理房地產市場亂象；同一天，重慶、武漢、長沙等城市再次調控加碼。7月2日，重慶又有新動作。緊接著，上海市房屋管理局也出臺了《關于規范企業購買商品住房的暫行規定》。這些都表明，房地產調控進入了“反炒房”的新階段。

　　目前，房價呈現出積極變化，70個大中城市房價總體平穩。這只是房價回歸合理水平的開始，惟有保持調控定力，才能鞏固調控成果，防止房價反彈，真正讓炒房客退場。展望未來，樓市調控還應堅持“房住不炒”基調，精準施策，對操縱房價房租、捂盤惜售、哄抬房價等樓市亂象加大治理力度，懲處違法違規行為。另外，為徹底消除樓市調控的“死角”，除在供給端調整土地供給，建立房價地價聯動機制外，打破固有土地財政模式、逐步開征房產稅等也亟待研究落實。

　　租房怎么租？向租房者賦權

圖片來源：IC / 東方IC

　　實行租購并舉，發展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內容。然而，與住房交易市場相比，我國住房租賃市場發展相對滯后，在“租金貴”“租房難”“黑中介”等問題的包圍下，租房并不輕松。目前，我國大概有1.6億人在城鎮租房居住。根據機構預測，這一數字在2020年將達到1.9億，在2030年將到達2.7億。如何實現“租者有其屋”已成為亟待解決的公共課題。

　　為了讓百姓租房更放心、省心，2017年7月，住建部等九部委聯合印發《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，要求在人口凈流入的大中城市，搭建政府住房租賃交易服務平臺，通過平臺提供便捷的租賃信息發布服務，保障租賃雙方合法權益。為促進住房租賃市場健康發展，多地政府還從金融支持、用地保障、增加房源投入市場等方面推出各類舉措。例如，武漢搭建了“互聯網+租賃+金融”服務平臺，為企業和個人提供融資途徑；深圳出臺措施保障人才住房、安居型商品房和公共租賃住房的用地比例等。

　　保障租房者權益，除了規范租賃環節外，還要向租房者賦權，讓租房者與買房者在落戶、入學、就醫、就業等方面享受同等的基本公共服務，以促進“租售同權”。只有讓租房漸漸成為一種文化，至少能成為除買房之外實現“住有所居”的一項靠譜選擇，才能真正實現“租購并舉”，促進房屋租賃市場健康發展。

　　保障房如何兜底？公平分配格外重要

圖片來源：CFP視覺中國

　　保障性住房是與商品性住房相對應的一個概念，是政府為中低收入住房困難家庭提供的限定標準、限定價格或租金的住房。經過多年發展，保障房從曾經的十多種形式收縮成現在明確的兩種：一個是公租房，即把“廉租公租”概念打通，統稱為公租房；另一個是越來越受重視的共有產權房，政府和住房主體共同持有產權，不能隨行就市交易，賣房收入也不全歸個人。

　　保障房是一項民心工程。黨的十八大以來，我國累計有6000多萬居民通過棚戶區改造住上了樓房，還有1900多萬住房困難群眾住進了公租房。但保障房建設的過程中也存在一些問題，有的建得過于偏遠，配套設施不全，無人愿意入住，只能空置；有的位置絕佳，配套齊全，卻鳩占鵲巢，甚至出現開寶馬住保障房等怪象。

　　保障房要“好事辦好”，公平分配格外重要。只有完善準入機制和退出機制，通過深化改革嚴格監管，才能真正發揮好保障房的“兜底”功能。（經濟日報-中國經濟網 武曉娟）

點擊圖片進入專題↑↑↑

　　經濟日報-中國經濟網評論理論頻道開放投稿，原創評論、理論文章可發至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見經濟日報-中國經濟網評論理論頻道征稿啟事。


相關文章：落實“住有所居” 降低公租房門檻是大勢所趨

　　　　　杜絕投機行為 讓房地產業走向“青銅時代”