昨日,三家IPO上會全部被否的消息引起了市場的關(guān)注。有擬上會企業(yè)和保薦人表示:現(xiàn)在上會審核可以說是“提心吊膽”。對此,筆者認為,企業(yè)與其擔心上會被否,不如多在自身下功夫,畢竟“酒香不怕巷子深”。
新一屆“大發(fā)審委”自10月17日履職以來,審核通過率逐周走低。從發(fā)審通過率來看,10月17日上任以來,新一屆發(fā)審委共審核了61家公司的IPO申請,其中34家通過,22家被否,5家企業(yè)申請被暫緩表決,通過率僅為55.73%。明顯低于前9個月80.99%的通過率。
業(yè)內(nèi)有聲音認為新一屆發(fā)審委審核標準越來越嚴,但筆者認為,發(fā)審委的審核標準實際上并沒有改變,改變的只是新一屆發(fā)審委的問詢變得更為細致、全面,而這也與今年7月份證監(jiān)會對發(fā)審委制度進行完善和修訂的初衷一致。證監(jiān)會明確表示,隨著形勢變化,發(fā)審委制度也需要進一步予以完善。證監(jiān)會吸收了市場的有益建議,尤其在嚴把審核信息披露質(zhì)量關(guān)、進一步規(guī)范審核權(quán)力運行機制和防范權(quán)力尋租等方面,從體制機制和組織架構(gòu)方面進行了優(yōu)化。
因此,我們看到,新一屆發(fā)審委的一系列制度安排只為在IPO常態(tài)發(fā)行背景下從源頭上提高上市公司質(zhì)量。而且,在審核關(guān)注點上也隨著形勢變化發(fā)生了改變。除了利潤這一“硬指標”外,問題還集中在業(yè)績持續(xù)性、內(nèi)控管理、信息披露不一、募投項目等問題上。
而這些均是當前市場中關(guān)注比較多的焦點問題。這也說明了發(fā)審委審核重點會隨著新股發(fā)行市場生態(tài)的變化而進行適當調(diào)整,是符合優(yōu)化配置行政資源,提高發(fā)行審核效率的審核理念。
11月20日,在證監(jiān)會63名發(fā)審委委員就職儀式上,證監(jiān)會主席劉士余表示:“證監(jiān)會黨委已經(jīng)決定成立發(fā)行與并購重組審核監(jiān)察委員會,對首次公開發(fā)行、再融資、并購重組實行全方面監(jiān)察,對發(fā)審委和委員的履職行為進行360度評價。要健全監(jiān)督制約機制,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,終身追責。”
筆者認為,成立監(jiān)察委員會是對發(fā)審委及委員監(jiān)督機制的進一步完善,意味著今后在發(fā)審委和發(fā)行監(jiān)察委的并行運轉(zhuǎn)下,IPO審核的效率和質(zhì)量將大大提高。與此同時,隨著發(fā)審制度的進一步完善,審核內(nèi)容的進一步細化,一些“瑕疵”企業(yè)將很難再蒙混過關(guān)。對于現(xiàn)在擬上市的企業(yè)來說,最應該做的就是重新審視自己,為自身做一次全面大體檢,力爭健康“上會”。
(責任編輯:李焱)