在近日舉行的全國金融工作會議上，習近平總書記發表了重要講話，對新時期金融穩定發展、改革和監管工作提供了理論、戰略和政策遵循。這次會議是對黨的十八大以來金融工作的總結，提出了一系列具有戰略意義的金融工作新思想，具有開創性和劃時代的意義。

　　習近平總書記指出，“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。”三個“重要”，凸顯了中央對于金融的性質、地位、作用、前景的判斷。發展金融的落腳點是服務和支持實體經濟發展壯大。因此，發展金融業必須堅持黨的領導，必須堅持穩中求進的工作總基調，遵循金融發展規律。“堅持黨的領導”與“遵循金融發展規律”是一致的，是科學開展工作的兩大機制上的保障。

　　總書記提出，“把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求”，“引導金融業發展同經濟社會發展相協調”，立足于服務人民、協調發展，闡明了金融與國家發展、人民利益的大邏輯。我們必須遵循這樣的大邏輯，加強金融監管協調、補齊監管短板。中央統一規劃和制定政策，地方政府要按照中央統一規則，強化屬地風險處置責任。

　　此次會議決定設立“國務院金融穩定發展委員會”，在名稱中使用“穩定發展”四個字，表明了中央對金融形勢的判斷和對金融發展的期待。“金融穩定發展”涵蓋了發展、改革、監管的涵義，承擔著服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，對此，大家要有一個基本的認識。

　　總書記強調，“為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措”。這一提法進一步明確了金融的定位，對于防止金融發展偏離正常軌道，防止脫離實體經濟奢談金融，具有重大現實意義。

　　筆者認為，按照金融業發展同經濟社會發展相協調的要求，資本市場的制度設計必須注重對接實體經濟，機制上必須堅持市場化，監管上必須堅持法治化。由于資本市場涉及銀行、證券、保險、信托、國資、社保、互聯網等眾多領域，協調監管、協調發展已是重大課題。必須強化“有風險沒有及時發現就是失職”、“發現風險沒有及時提示和處置就是瀆職”的監管氛圍。

　　為了落實更好服務實體經濟的要求，資本市場工作重點要放在進一步完善融資功能上。為此，就要在基礎制度特別是發行制度、交易制度上下功夫，尤其是完善市場化的價格形成機制。要完善大股東、中小股東之間的相互制約和促進機制，促進股東依法辦事、依法維權。上市公司治理的重點是強化信息披露，要完善信息穿透機制，實現信息公平。證監會等部門的行政監管、行業協會自律監管、股東內部監管、社會力量監管要同時發力，依法全面從嚴監管促進資本市場發展。既要念好“監管經”，也要念好“發展經”。要以監管促發展，以監管促市場機制的完善。資本市場因實體經濟發展而生，也將隨著實體經濟的進一步發展而壯大。