核心觀點：中國經濟網專欄作者李寧認為，我國正處于社會轉型時期，需要花錢的地方很多，地方政府特別是西部地區財政收支壓力大，個別地方可能存在亂收費死灰復燃等問題，需要從制度層面加固減稅降費的改革舉措，建立減稅降費長效機制。 

　　6月7日的國務院常務會議上，確定在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元的基礎上，從今年7月1日起，再推出一批新的降費措施，預計每年可再減輕企業負擔2830億元，合計全年為企業減負超過1萬億元。 

　　近年來，國務院一直不遺余力地為企業減稅降費，大大降低了企業的制度性交易成本，為我國經濟實現穩增長奠定了基礎。 

　　從國際社會來看，各國政府都在推動為企業減負的改革運動，比如美國實施大規模的減稅計劃，將大幅削減企業稅稅率，從35%降至15%。個人稅稅率將從7檔減少至3檔，分別是10%、25%和35%。此外，個稅起征點幾乎翻了一番。同時，英國、日本等也實施了減稅計劃，為企業減輕負擔。 

　　我國作為深度參與國際分工與合作的一員，同樣需要根據國際形勢對國內的相關政策進行調整，以應對全球化發展過程中的各種風險，維護國家利益。 其實，我國從2012年起就開始試點推進“營改增”改革，在減稅降費上，我國走在了國際前列。并且，減稅降費的改革也在持續推進。 

　　當然，由于我國正處于社會轉型時期，需要花錢的地方很多，特別是東中西部發展差距較大，地方政府特別是西部地區仍然面臨較大的財政收支壓力，個別地方可能存在亂收費死灰復燃等問題。對此，需要從制度層面加固減稅降費的改革舉措，建立減稅降費長效機制。 

　　正因為如此，6月7日的國務院常務會議上提出的防止亂收費反彈相關舉措意義重大。在7月1日前上網公布中央和地方政府性基金及行政事業性收費目錄清單，實現全國“一張網”動態化管理，從源頭上防范亂收費，決不讓已“瘦身”的制度性交易成本反彈。可以說這是制度化減稅降費的重要一步，也是建立長效機制的重要組成部分，將會提升收費項目的透明度，將權力置于陽光之下，關進群眾監督的“籠子里”。

　　當然，從長遠來看，在推進減稅降費的同時，還需要推進相關領域的改革，比如推進稅收法定的改革、財權和事權相匹配的財稅體制改革、稅費征管體制改革等，特別是應將部門直接收費轉變為相關職能部門收取并納入國家預算，通過預算來調控收費項目，實現法治化管理。（中國經濟網專欄作者 李寧）


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