出國(guó)參加重要會(huì)議，因遲到無(wú)法辦理乘機(jī)手續(xù)，乘客掌摑?rùn)C(jī)場(chǎng)工作人員。6月1日上午，武漢某大學(xué)女博士張丹（化名），在武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)毆打值機(jī)柜臺(tái)值班員，被機(jī)場(chǎng)警方行政拘留10日。3日，記者從武漢天河機(jī)場(chǎng)地服獲悉，張丹已被法航列入黑名單，在國(guó)內(nèi)9個(gè)通航點(diǎn)對(duì)其拒絕承運(yùn)。（6月4日《新京報(bào)》）

　　借鑒“醫(yī)鬧”的說(shuō)法，我們不妨把這位女博士的不當(dāng)行為稱(chēng)之為“機(jī)鬧”。尤其是隨著百姓生活水平的提高，以及國(guó)家民用航空事業(yè)的發(fā)展，乘坐飛機(jī)出行正在從“奢侈消費(fèi)”變成一種“日常消費(fèi)”，類(lèi)似這樣的“機(jī)鬧”現(xiàn)象也必然會(huì)變得高發(fā)頻發(fā)。那么為了航空秩序和安全，也為了其他旅客的利益，對(duì)“機(jī)鬧”現(xiàn)象進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范、懲戒和打擊，就變得十分迫切。

　　而這位女博士被當(dāng)事的法國(guó)航空公司列入“不受歡迎旅客名單”，在國(guó)內(nèi)9個(gè)通航點(diǎn)對(duì)其拒絕承運(yùn)，同時(shí)還被當(dāng)?shù)鼐�方行政拘�?0日，據(jù)說(shuō)已經(jīng)是迄今為止國(guó)內(nèi)因違反法律法規(guī)和民航規(guī)定而受到的最嚴(yán)厲處罰。但我們也要看到，這終究只是一家國(guó)際航空公司的內(nèi)部“黑名單”，多數(shù)情況下乘客是可以有效規(guī)避，逃避處罰的。尤其是對(duì)于國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，仍舊不能對(duì)這位“機(jī)鬧”女博士怎么樣，所以是否能夠起到應(yīng)有的懲戒效果，不得而知。

　　事實(shí)上，國(guó)內(nèi)的民用航空領(lǐng)域也有類(lèi)似的“黑名單”制度，比如根據(jù)中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)5月10日公布的消息，目前已經(jīng)有8批民航旅客不文明行為記錄名單，106名旅客進(jìn)入該名單。航空公司將根據(jù)公司實(shí)際情況和案例，對(duì)列入“黑名單”的乘機(jī)人員采取限制和懲戒措施。問(wèn)題是，這份被俗稱(chēng)為“黑名單”的《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》，是由中航協(xié)頒布的，沒(méi)有遵循立法程序，并不具備法律效力，所以更為“正式而官方”的中國(guó)民用航空局至今并沒(méi)有建立民航黑名單制度，也沒(méi)有確立對(duì)黑名單旅客的懲戒或限制標(biāo)準(zhǔn)。

　　這也就意味著，對(duì)類(lèi)似“機(jī)鬧”女博士這樣留下不文明行為污點(diǎn)記錄的旅客，只能由各家航空公司根據(jù)自身的情況和判斷來(lái)決定是否懲戒，如何懲戒。這就很容易導(dǎo)致兩個(gè)方面的問(wèn)題：其一，有航空公司為了自己的利益不愿意懲戒黑名單上的旅客，導(dǎo)致達(dá)不到黑名單的懲戒效果；其二，也有航空公司可能會(huì)濫用黑名單制度，掩飾自身服務(wù)的不足，侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　所以目前最需要做的，是盡快像歐美發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，以立法的形式確立起全國(guó)統(tǒng)一的黑名單制度，讓民航黑名單制度既有充分的法律依據(jù)，同時(shí)又具備嚴(yán)格而統(tǒng)一的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、撤銷(xiāo)條件等等。只有這樣，才能既引導(dǎo)和規(guī)范旅客文明乘機(jī)，維護(hù)航空公司的利益，同時(shí)又防止航空公司濫用黑名單，侵犯消費(fèi)者的權(quán)益。