當前，旅游產品結構性失調、“有效供給不足”已成為制約我國旅游領域發展的主要問題。這就需要我國旅游管理部門精準發力，以擴大旅游產品供給、優化旅游產品結構為核心，從破除制約新業態發展的制度障礙入手，推動落實支持旅游新產品開發和新業態發展的政策措施，以滿足游客快速增長的大眾化、個性化旅游消費需求

　　近日召開的國務院常務會議提出，“加大旅游、文化等領域有效供給”。這是繼去年國務院辦公廳出臺《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》后，又一次在國家層面提及加大旅游領域有效供給的問題。

　　近年來，我國旅游業快速發展，但也出現了“墻內開花墻外香、國內掙錢國外花”的局面。究其原因，不是國人“有錢任性”“崇洋媚外”，而是國內旅游產品和旅游商品供給結構不合理、不平衡，同質化嚴重，產品質量和服務水平低，沒有跟上需求多元化、升級型的市場消費的腳步。

　　可以說，旅游產品結構性失調、“有效供給不足”已成為制約我國旅游領域發展的主要問題。目前，各地旅游景區已難以滿足龐大的國內游客的需求。每逢節假日，大多數5A級和4A級旅游景區人滿為患，游客休閑放松的出行目的難以實現。這尤其需要我國旅游管理部門精準發力，以擴大旅游產品供給、優化旅游產品結構為核心，從破除制約新業態發展的制度障礙入手，推動落實支持旅游新產品開發和新業態發展的政策措施，以滿足游客快速增長的大眾化、個性化旅游消費需求。

　　加大旅游領域有效供給，要把鄉村旅游作為突破口。我國鄉村旅游資源豐富、市場空間廣闊，已成為城鎮居民“5+2”生活模式的重要載體，成為國內旅游發展的主戰場。國務院常務會議就明確提出，“實施鄉村旅游后備箱行動”，開拓旅游消費空間。

　　此外，發展新業態是加大旅游有效供給的關鍵點。從消費升級的角度看，隨著經濟社會發展和人們收入水平提升，旅游市場規模一定會實現快速增長。面對正在興起的大眾旅游時代，應著力培育一些新型業態，滿足人們日益增長的多元化需求。比如，加快自駕車房車營地建設、推進郵輪旅游產業發展、培育發展游艇旅游大眾消費市場、大力發展特色旅游城鎮、大力開發休閑度假旅游產品等，都是不錯的切入點。

　　當然，放開旅游領域新業態市場準入，離不開積極的政策支持。具體來說，就是要改進旅居車準駕管理、出臺旅居車營地用地政策、逐步將國際郵輪入境旅游團15天免簽政策擴至更多口岸、探索試點游艇租賃業務，等等。

　　總之，擴大旅游有效供給，既需要因地制宜、統籌謀劃，搞活存量與做優增量并舉，也要做到提升已有產品和開發新業態并重。只有這樣，才能極大地豐富旅游產品和服務，激活百姓潛在的消費需求，更大發揮消費拉動經濟增長的作用。（本文來源：經濟日報 作者：鄭 彬）