習近平同志強調(diào):“加強黨的建設,必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)。”在良好政治生態(tài)中,政治行為主體價值理念正確,運行規(guī)則科學,制度安排明確,政治系統(tǒng)各要素良性互動、整體和諧,能形成系統(tǒng)合力。構(gòu)建良好政治生態(tài)是政治行為主體的使命和職責,也是確保社會系統(tǒng)運行良好的內(nèi)在要求。黨的十八大以來,黨中央采取一系列從嚴治黨舉措,推動政治生態(tài)總體向好。但構(gòu)建良好政治生態(tài)仍面臨多方面挑戰(zhàn),需要多管齊下,做好以下工作。
完善制度體系。沒有規(guī)矩不成方圓。應針對政治生態(tài)建設中的問題,從制度建設入手,抓好制度的建立和修訂完善工作,抓好制度的貫徹執(zhí)行,真正做到用制度管人管事。應抓好黨內(nèi)政治生活制度建設,形成黨內(nèi)民主和監(jiān)督制約機制,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,嚴肅黨內(nèi)政治生活;完善黨內(nèi)決策程序和制度,規(guī)范領導干部特別是一把手權(quán)力行使,推動黨內(nèi)決策科學化、民主化;完善干部選拔任用制度,拓寬選人用人渠道,規(guī)范提名推薦辦法,形成正確導向和科學選人用人機制,從根本上解決選什么人、用什么人的問題;完善考核評價機制,形成科學評價體系,剛性使用評價結(jié)果,讓干好干壞、有為無為真正不一樣。
優(yōu)化上下層級關系。科學確定不同層級、不同崗位的目標任務和職責權(quán)限,堅持集體領導,落實民主集中制,把對組織負責與對群眾負責統(tǒng)一起來、對上級負責與對下級負責結(jié)合起來,形成一級抓一級、一級對一級負責的政治行為方式。特別是上級在領導方式上,不應直接插手干預下級的具體工作,而應重點抓好督促檢查考核,防止上級對下級工作包攬包辦、主要領導對分管領導代替指揮。形成良好的工作秩序、程序和科學規(guī)范的層級關系,還須杜絕下級擅權(quán)越權(quán),做本屬于上級職責范圍的事,防止越位;明確崗位職責,履行自身責任,抓好工作主業(yè),杜絕“種了別人的田、荒了自己的地”現(xiàn)象,防止錯位;堅持崗位職責匹配,認真依法依規(guī)全面履行職責,防止缺位。
打造過硬行為主體。黨員干部要堅定政治理想和政治方向,明確為人民服務的使命,自覺維護黨和國家的利益,加強黨性鍛煉,提高履職能力,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,自覺筑牢拒腐防變的防線,使自己成為政治方向正確、政治立場堅定、政治素養(yǎng)過硬的行為主體。尤其是領導干部,應注意發(fā)揮以上率下、以身作則的表率作用和示范功能,帶頭樹立良好的從政作風,一級做給一級看、一級帶著一級干。
健全權(quán)力運行機制。構(gòu)建良好政治生態(tài),應發(fā)揮各方作用,調(diào)動各種積極因素,利用各種手段,保證權(quán)力規(guī)范運行。在引導黨員干部堅持自律的同時,必須發(fā)揮好組織的管理監(jiān)督作用,發(fā)揮好其他行為主體的監(jiān)督作用,實現(xiàn)自律與他律有機結(jié)合。在社會系統(tǒng)層面,應把構(gòu)建良好政治生態(tài)作為構(gòu)建良好社會生態(tài)的重要組成部分和著力點,著力凈化社會風氣、營造良好社會氛圍,促進權(quán)力運行監(jiān)督體系的健全完善,推動形成良好政治生態(tài)。
。ㄗ髡邽楹D蠌V播電視總臺臺長、黨委書記)
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