作為北歐斯堪的納維亞半島國家，瑞典在國際社會中一直享有較高的國際威望。近日瑞典政府正式宣布，承認巴勒斯坦的“國家地位”。此項消息宣布，意味著瑞典正式承認了巴勒斯坦國，而且巴勒斯坦也在自己爭取“建國”的國際斗爭中再度勝出。

　　瑞典的決定很自然的遭到了來自以色列和美國的反對。在宣布該決議后，以色列緊急召見了瑞典大使，抗議瑞典首相在新政府成立演講中發布的“承認巴勒斯坦國”的聲明。美國則更是向瑞典施加外交壓力，美國國務院發言人普薩基表示，瑞典的言論“為時尚早”。美國仍然認為，巴以問題的最終解決，需要通過一系列不設任何先決條件的談判才能夠達成。

　　巴勒斯坦法塔赫控制的民族權力機構一直希望通過促進“巴勒斯坦建國”，來實現自己的民族獨立的夙愿。以法塔赫為代表的巴勒斯坦人認為建立主權國家是他們作為一個民族的基本權利，他們希望這個國家擁有1967年以前的全部巴勒斯坦領土，包括他們一直當作首都的東耶路撒冷。

　　與巴勒斯坦不同，美國和以色列在巴以問題上的一貫觀點是，巴以問題的達成需要通過雙方“不設前提條件”的談判來解決。這看似有利于“和解”的建議其實卻讓巴勒斯坦和以色列之間的“談判僵局”無法形成真正的突破。究其原因，巴勒斯坦和以色列在被占領土問題、耶路撒冷最終地位問題、難民回歸問題、以色列國家性質問題等等一系列問題上觀點迥異，且各自內部派系太過復雜，無法形成有效的政治突破。

　　此番瑞典承認巴勒斯坦的國家地位，預示著巴勒斯坦在國際政治舞臺中再次獲得重大的外交勝利。盡管包括中國在內的世界許多國家都已經承認了巴勒斯坦的國家地位，但是目前，在東歐和地中海地區，僅僅有7個歐盟成員國承認巴勒斯坦國，分別是保加利亞、塞浦路斯、捷克、匈牙利、馬耳他、波蘭和羅馬尼亞。而且這些國家均是在加入歐盟之前就承認了巴勒斯坦國。因此，有媒體猜測，如果瑞典宣布承認巴勒斯坦國，可能會在擁有28個成員國的歐盟內部起到示范效應。

　　瑞典承認巴勒斯坦建國，與瑞典國內社會與政治變動聯系緊密。由勒文領導的社會民主黨是瑞典議會第一大黨，在上月議會選舉后與環境黨共同組建了少數派政府。社會民主黨在內政外交方面都提出了大膽的競選綱領，此前外界廣泛猜測瑞典新政府可能會第一個承認“西撒哈拉”的“國家地位”，卻沒有想到新政府的第一個承認對象會是巴勒斯坦。

　　作為一個左派政黨，瑞典社會民主黨同巴勒斯坦“法塔赫”之間關系較為密切，瑞典社會民主黨的“斯德哥爾摩支部”和法塔赫“耶路撒冷支部”還曾經簽署友好協定，建立了“兄弟關系”。在競選綱領中寫道，社會民主黨寫道“必須調查以色列的戰爭罪行和結束對加沙的占領……瑞典和世界其他國家必須積極支持巴勒斯坦各派達成和解”。

　　瑞典新任外長瑪戈特·瓦爾斯特倫對瑞典媒體說，在承認巴勒斯坦國問題上，瑞典有“不少伙伴”，已有許多國家作出這一決定。新外長瑪戈特曾經長期供職于瑞典駐聯合國總部和布魯塞爾的歐盟總部，因此在歐美外交界有自己的巨大影響力。不過在中東事務方面，瑪戈特卻還是一個新手，而這種“新手”的身份，也讓瑪戈特有膽略敢于挑戰當前的僵局，通過承認巴勒斯坦國家地位，來凸顯新政府的獨立自主的形象。

　　此外，瑞典國內的社會力量也支持政府承認巴勒斯坦國家地位，在更大的范圍內推動巴以問題的早日解決。瑞典國內不少社團同丹麥、挪威的社團一道，對巴勒斯坦被占領土上的“猶太定居點”產品發動了抵制。這些行動也為瑞典新政府在巴以問題上采取更為積極的態度提供了良好的國內環境。

　　瑞典的新舉措，盡管有著巨大的象征意義，但是在歐洲內部還是無法帶來實質性的突破。歐盟大國如英國和法國，盡管可能會有一些舉措，但是在承認巴勒斯坦建國問題上不會有多大改變。英國議會將于下周一就“英國政府是否承認巴勒斯坦國”這一議題進行象征性投票。此舉引起官方政策轉變的可能性很小，它旨在影響針對該問題的政治形勢。議題通過的可能性很小，因為該議題與英國官方政策相悖。即使獲得通過，它也是一項不具有約束力的決議，無法改變英國政府的外交立場。英國政府強調，實現巴勒斯坦愿景的最佳途徑是談判。而巴勒斯坦則向法國提交倡議，希望能夠承認“巴勒斯坦國”，不過從當下來看，仍然可能性不大。

　　對于巴以問題來說，瑞典承認巴勒斯坦國家地位，盡管具有重大的象征意義，但是無法改變現有的巴以問題的僵局。首先是巴以之間在一系列問題上沒有實質性的突破，新的和談也遙遙無期；其次是美國仍然沒有改變立場，作為聯合國安理會成員和北約重要的領導國家，美國在巴以問題上的態度歷來至關重要；第三是瑞典并不是歐盟的核心國家，英法德意等國仍然沒有在巴以問題上實現突破。所以，瑞典承認巴勒斯坦國，更多的是為了顯示自己新政府的“特立獨行”的氣勢，在巴以問題的實際效果上，恐怕仍然僅僅是象征性的而已。