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用制度與法律讓實名舉報者免于恐懼

2014年02月14日 07:57   來源:紅網   文/朱海滔

  日前,中央政法委公開通報了10起政法干警違紀違法典型案件。值得注意的是,所有案件都通報了目前的處理進展,盡管并未透露收案來源,但中央政法委強調了對公眾監督、舉報的重視!安还苁莻鹘y的來信、來訪的舉報形式,還是網絡舉報,現在都要求舉報者實名,這樣能夠保證案件辦案質量,也能引起辦案部門重視”。中國社科院法學所研究員周漢華在記者采訪時表示。(2月13日《21世紀經濟報道》)

  官員的權力來源于人民,官員又生活在人民群眾之中,其是貪是廉,群眾心里最清楚,群眾最有發言權。防腐反腐光靠幾個部門的力量和少數黨員干部的孤軍奮戰是遠遠不夠的,最好的法寶就是依靠人民群眾的智慧和力量。據調查,80%的職務犯罪是通過舉報發現的。可以說,舉報是反腐工作的一大利器,舉報在反腐工作中具有不可替代的作用。

  而實名舉報與匿名舉報相比至少有三個好處:一是線索清晰,可查性強,可以提高辦案效率,節約成本。二是方便政法機關和舉報人及時溝通,有利于案件查處。三是可以避免有人借舉報之名,行誣陷之實,保證舉報的真實性。所以,實名舉報更被認可和鼓勵。

  我們看到,為鼓勵實名舉報貪污腐敗等違法違紀行為,近年來不少地方政府推出了舉報獎勵制度,但都出現了絕大多數舉報獎勵無人認領的尷尬。據中國之聲《新聞縱橫》報道,2012年5月,山西省公安廳交通管理局宣布,拿出500萬來獎勵舉報公路三亂人員。而盡管交管局開出的價碼不低,舉報三亂人員也不少,但獎金卻至今無人領取。

  許多舉報人放棄領獎,不為別的,關鍵在于“怕”,擔心有命領錢無命花。畢竟,近年來,舉報人屢被打擊、報復,妻離子散、家破人亡的事件屢屢發生。如舉報平頂山市委書記的呂凈一幾乎慘遭滅門,安徽阜陽“白官”的舉報人李國!氨蛔钥O”于監獄中——這些前車之鑒,足以讓舉報者驚心,哪里敢現身領獎?中國青年報社調中心的調查顯示,公眾給出的阻礙舉報的因素中,擔心舉報后遭到打擊報復的占到34.9%,并且“改革開放30年來,評出的10個反腐名人,其中9人都遭到打擊報復”。

  熟悉官場潛規則的都知道,貪污、腐敗等違法違紀者之所以膽大妄為,冒天下之大不韙,不把國家的法律法規當回事,可以說,有相當一部分的背后有一張“官官相護”的“保護網”撐著、罩著。一些舉報人懷著對違法亂紀之事的痛恨,將一些違法之人之事寫成了舉報信,可一些舉報信明明是送到地方反腐監督部門,可周游一圈后又“奇跡”般地到了被舉報人手里,甚至出現被舉報人拿著舉報信找舉報人談話的尷尬局面。

  從中我們不難看出,導致群眾舉報積極性受挫甚至不敢舉報的重要原因,是我國法制目前對舉報人的權益保護體還不完善,對打擊報復行為的查處不力。由于害怕報復,也導致現在不少群眾面對腐敗現象不敢舉報,挺身而出的人越來越少,“見死不救”、“明哲保身”、“多一事不如少一事”的心態和行為越來越多。

  因此,打擊貪污、腐敗等違法違紀行為,充分發揮廣大民眾的力量,鼓勵群眾實名舉報,關鍵要健全體制保護舉報人的機制。只有建立切實可行、完善的保護舉報人的法律法規,排除舉報人的后顧之憂,讓那些害怕舉報的人不敢對舉報人實施打擊報復,讓舉報人不必恐懼實名舉報所帶來的后果,讓民眾在伸張正義的同時感受到依靠和保障,才能保護民眾正義感的茁壯成長,民眾以舉報的方式參與反腐的道路也才可以走得更遠,我們反腐工作的成效才更有保證。

  

(責任編輯:張無)

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