漫畫/朱慧卿
期貨交易行情顯示,今年煤炭的價(jià)格已經(jīng)比以往下跌不少。以山西太原市熱力公司采購價(jià)為例,5500大卡的陜煤價(jià)格為500元/噸,比2009年下降約9.6%；5500大卡的本省煤為415元/噸,比2009年下降約22.1%。煤價(jià)走低各地的供暖費(fèi)卻沒有聯(lián)動(dòng)下調(diào),供熱企業(yè)回應(yīng):煤價(jià)下降企業(yè)仍然虧損,沒有降價(jià)的空間(10月11日《人民日?qǐng)?bào)》)。
企業(yè)所稱的沒有降價(jià)空間,是說目前供熱成本和價(jià)格倒掛,供熱企業(yè)一直在虧損經(jīng)營(yíng),靠財(cái)政補(bǔ)貼維持運(yùn)營(yíng)。一些地方政府部門也稱,煤價(jià)下跌后,供熱價(jià)格不能降,而只能減少對(duì)供熱企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼。
如果供熱成本與價(jià)格確實(shí)是倒掛的,煤價(jià)下跌供熱價(jià)格不能降,當(dāng)然合理。但所謂“價(jià)格倒掛”,不能是企業(yè)的一面之詞,即便有政府部門“作證”,未必就能讓人相信。公正合理的方式只能是供熱企業(yè)成本公開,只有成本公開了,成本價(jià)格是否倒掛、成本構(gòu)成是否合理,才會(huì)讓人信服。吊詭的是,現(xiàn)在的公共服務(wù)產(chǎn)品漲價(jià)聽證會(huì),只聞“成本不能承受”,卻從不見成本公開。企業(yè)的解釋多是說,成本屬于商業(yè)秘密,并且這種說法每每得到政府部門的支持。然而卻經(jīng)不起最簡(jiǎn)單的推敲:供熱、自來水、燃?xì)獾裙伯a(chǎn)品并不存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問題,其經(jīng)營(yíng)成本也就無關(guān)商業(yè)機(jī)密,反倒事關(guān)公共利益,因而公眾對(duì)其經(jīng)營(yíng)成本擁有知情權(quán)。
供熱是政府提供的公共產(chǎn)品,壟斷經(jīng)營(yíng),公眾或消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品成本便享有天然的知情權(quán),并且,從價(jià)格法和政府信息公開條例的規(guī)定上看,都是于法有據(jù)的。公益性壟斷經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的成本必須是合理成本,人工費(fèi)、材料費(fèi)、維修費(fèi)、排污費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)等成本如果都在合理范圍內(nèi),不存在損失浪費(fèi),就沒有“秘密”可言,有什么不能公開的?如果沒什么問題,為什么管理成本羞于見人呢?并且,這些方面相關(guān)政府部門與企業(yè)是否存在共同利益,也難免會(huì)叫人犯嘀咕。
“供熱成本和價(jià)格嚴(yán)重倒掛的局面沒變,供暖費(fèi)實(shí)在降不了”,或許是實(shí)情,但不應(yīng)該只有自說自話,最好是拿真憑實(shí)據(jù)說話。漲價(jià)靠自說自話,不降價(jià)還是靠自說自話,理由這東西,豈不成了自家生產(chǎn)的?
