提要
準(zhǔn)確把握新時(shí)代加快推進(jìn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略考量和實(shí)踐要求，對(duì)于堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化等，具有重要意義。踏上新征程，深圳要加快推進(jìn)新型工業(yè)化，努力以一域之光為中國(guó)式現(xiàn)代化全局添彩。
黨的二十屆三中全會(huì)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，是一個(gè)國(guó)家和民族繁榮富強(qiáng)的必由之路。2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“新時(shí)代新征程，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)”。
深圳作為我國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，擁有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、科技創(chuàng)新領(lǐng)先、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良、市場(chǎng)規(guī)模巨大等諸多優(yōu)勢(shì)，有能力也有責(zé)任在推進(jìn)新型工業(yè)化中繼續(xù)做示范、當(dāng)表率，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出最大程度貢獻(xiàn)。
深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義
準(zhǔn)確把握新時(shí)代加快推進(jìn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略考量和實(shí)踐要求，對(duì)于堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化等，具有重要意義。
推進(jìn)新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，新型工業(yè)化的廣度和深度決定了中國(guó)式現(xiàn)代化的廣度和深度。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)是前提和保障，必須推進(jìn)新型工業(yè)化，做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇，新型工業(yè)化為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。必須積極主動(dòng)作為，搶抓歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力水平整體躍升，為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
深圳在新型工業(yè)化方面的探索實(shí)踐
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深圳全面深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持工業(yè)立市、制造業(yè)當(dāng)家，堅(jiān)持走在前、干在先，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，深入推進(jìn)新型工業(yè)化。
工業(yè)“第一大市”地位不斷鞏固。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。2021年深圳規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破4萬(wàn)億元，2023年達(dá)4.85萬(wàn)億元，連續(xù)五年位居全國(guó)城市首位，全口徑工業(yè)增加值連續(xù)兩年位居國(guó)內(nèi)城市第一。二是投資增速快。2023年深圳工業(yè)投資、制造業(yè)投資實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)43.0％和53.8％，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資近萬(wàn)億元。三是產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高。深圳已成為全國(guó)制造業(yè)品類(lèi)最齊全的城市，多項(xiàng)工業(yè)品位居全國(guó)乃至全球首位。
科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。一是企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)。企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入比重逾九成、總量居全國(guó)第一。二是產(chǎn)學(xué)研用體系不斷完善。在全國(guó)率先以立法的形式確立了不低于30％的市級(jí)科研經(jīng)費(fèi)必須投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，依托深交所建設(shè)全國(guó)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果交易中心，累計(jì)服務(wù)各類(lèi)科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技企業(yè)項(xiàng)目超2000項(xiàng)，國(guó)內(nèi)專(zhuān)利授權(quán)量連續(xù)6年居大中城市首位，PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)20年全國(guó)第一。三是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)加速建設(shè)。全力打造全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群等，擁有一大批創(chuàng)新中心、技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心和新型工業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升。深圳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。2023年深圳貨物出口總額2.46萬(wàn)億元，規(guī)模連續(xù)31年居內(nèi)地城市首位，其中機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá)1.78萬(wàn)億元，占同期出口總值的72.6％；今年1－8月，手機(jī)、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備（電腦）、家電等商品出口額度分別增長(zhǎng)21.5％、10.3％、28.9％，電子元件、汽車(chē)和汽車(chē)零配件出口額度分別增長(zhǎng)24.5％和35.5％。二是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。2023年新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.45萬(wàn)億元，占GDP比重的41.9％，全國(guó)各大城市中排名第一。三是未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局態(tài)勢(shì)全面形成。人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居國(guó)內(nèi)第一梯隊(duì)，擁有企業(yè)2200余家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超3000億元。
企業(yè)綜合實(shí)力大幅提升。一是企業(yè)主體數(shù)量快速增加。截至2024年6月底，深圳市商事主體總數(shù)達(dá)到429.06萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)5.86％，商事主體總量在全國(guó)大中城市中穩(wěn)居首位。深圳高新技術(shù)企業(yè)2.47萬(wàn)家，在支撐高水平科技自立自強(qiáng)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。二是專(zhuān)精特新企業(yè)不斷涌現(xiàn)。當(dāng)前，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)突破1000家，這些細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”，已成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不可或缺的重要組成部分。三是骨干企業(yè)加速壯大。獨(dú)角獸企業(yè)總部數(shù)量全球第六。入圍2024年中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量20家，華為、比亞迪進(jìn)入前10名。
堅(jiān)決在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)中走在前列
踏上新征程，深圳要加快推進(jìn)新型工業(yè)化，努力以一域之光為中國(guó)式現(xiàn)代化全局添彩。
推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，壯大科技型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng)新主體。深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，建立以需求為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新模式，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升“從0到1”的創(chuàng)新能力，打造一批顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)。
加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵領(lǐng)域。大力培育“20＋8”產(chǎn)業(yè)集群，壯大新能源、新材料、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，培育生物制造、低空經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，支持企業(yè)通過(guò)“一帶一路”建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能合作，加強(qiáng)與跨國(guó)公司協(xié)作，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)領(lǐng)域布局新的國(guó)際科技交流合作平臺(tái)，打造更多具有全球影響力的高質(zhì)量境外投資合作項(xiàng)目，加快國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，引導(dǎo)企業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次參與全球資源配置。
培育世界一流企業(yè)，加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心。世界一流企業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)者、規(guī)則制定者、生態(tài)構(gòu)建者，是新型工業(yè)化的重要載體和不可或缺的中堅(jiān)力量。要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，加大財(cái)稅、金融、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)等方面支持力度，激發(fā)涌現(xiàn)更多專(zhuān)精特新“小巨人”、瞪羚企業(yè)，推動(dòng)“獨(dú)角獸”企業(yè)由高估值盡快變成高產(chǎn)值。
深化體制機(jī)制改革，全方位、各領(lǐng)域、深層次營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要保證。要深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，著力融入并服務(wù)構(gòu)建高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)。加大對(duì)中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度，完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制。
（作者系深圳大學(xué)粵港澳大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、政府管理學(xué)院特聘教授、博士生導(dǎo)師）
