當下，發展數字經濟已成為全球共識和時代潮流。習近平總書記曾指出，大數據發展日新月異，我們應該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，深入了解大數據發展現狀和趨勢及其對經濟社會發展的影響，分析我國大數據發展取得的成績和存在的問題，推動實施國家大數據戰略，加快完善數字基礎設施，推進數據資源整合和開放共享，保障數據安全，加快建設數字中國，更好服務我國經濟社會發展和人民生活改善。

　　對于內蒙古自治區來說，就要立足實際，緊扣高質量發展需要，盯住短板弱項，以數字產業化、產業數字化和數字化治理為主攻方向，積極推動數字經濟與實體經濟深度融合，用數字技術創新帶動科技變革、產業變革和社會治理方式變革。

　　中國（呼和浩特）跨境電商綜合試驗區線上公共服務平臺（經濟日報-中國經濟網記者 年巍/攝）

　　主動肩負服務國家戰略的歷史責任

　　一個地區發展經濟，不可能“十個指頭一般齊”，關鍵在于要以更高的站位和更長遠的考量，主動肩負起服務國家戰略的歷史責任，把自身的優勢、特色摸清，把產業定位和主攻方向找準。

　　從國家層面來看，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中，加快數字化發展、建設數字中國等內容就專設了一章，并提出加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。新時代，數字中國建設將全面推進。

　　從地區層面來看，內蒙古發展數字產業具有得天獨厚的區位優勢。在數據中心建設上，內蒙古地區氣候條件適宜、地質結構穩定、電源保障有力，基礎條件堪稱優越。在服務輸出上，內蒙古毗鄰8省區，靠近京津，是我國陸上通往俄蒙及東歐的橋頭堡，既方便對內數據、信息傳輸，也有利于面向俄蒙、歐洲提供大數據國際服務。

　　近些年來，內蒙古自治區全力推進數字經濟發展，各項工作有序開展，發展態勢良好。

　　一是夯實產業基礎。以大數據產業為例，截至2020年底，全區大型數據中心服務器裝機能力達到120萬臺，綜合裝機率超過60%，服務器裝機規模位居全國首位。此外，全區的能源、生物醫療、冶金、化工、裝備制造、新材料、農畜產品加工等傳統產業基礎好，為數字化轉型奠定了良好基礎。

　　二是強化政策支持。2016年10月8日，內蒙古獲批建設國家大數據綜合試驗區，成為國內首個大數據基礎設施統籌發展類綜合試驗區。近些年來，內蒙古自治區政府高度重視數字化發展，出臺了《內蒙古自治區人民政府關于推進數字經濟發展的意見》等諸多政策，大力支持數字經濟發展。數據顯示，2020年內蒙古自治區數字經濟總量超過4280億元，占GDP總量比重超過24.7%。

　　三是完善體制機制。去年，內蒙古在自治區黨委領導下，成立了自治區黨委網信委數字經濟發展工作領導小組，印發了《內蒙古自治區關于進一步建立健全數字經濟發展體制機制的方案》，各盟市也建立健全相應的工作機制，為推動內蒙古自治區數字經濟健康穩定發展提供了良好的支撐和保障。今年3月2日，內蒙古自治區黨委網信委第四次會議審議通過了《內蒙古自治區數字產業化和產業數字化發展行動方案（2021-2023年）》《內蒙古自治區數字政府建設行動方案（2021-2023年）》《內蒙古自治區數字社會建設行動方案（2021-2023年）》《呼包鄂烏智慧城市建設一體化行動方案（2021-2023年）》，并于3月26日將四個專項行動方案及《內蒙古自治區數字經濟發展統籌協調工作機制暫行規定》《內蒙古自治區數字經濟發展專家咨詢機制暫行辦法》向各地各部門印發，進一步加強了內蒙古數字經濟發展的頂層設計，指明了主攻方向，明確了重點任務和重大工程，為有效牽引全區經濟發展轉型和高質量發展提供了有力保障。

　　內蒙古北方重型汽車股份有限公司的無人駕駛大數據指揮調度中心（經濟日報-中國經濟網記者 年巍/攝）

　　推動數字經濟與實體經濟深度融合

　　推動數字經濟健康發展，既要壯大電子商務、云計算、網絡安全等數字產業，也要通過推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，促進傳統產業轉型升級，站上數字化高地。

　　如何推動數字經濟與實體經濟深度融合，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要已經給出了兩大方向：數字產業化和產業數字化。

　　在數字產業化方面，目前，和林格爾、烏蘭察布、鄂爾多斯、赤峰等地的大數據產業集聚區已經初具規模，裝機能力有了很好的基礎。

　　以烏蘭察布為例，這里建設了總面積19平方公里的5個大數據產業園區，華為、阿里、蘋果、快手等11個數據中心項目總投資額542.2億元，服務器規模約244萬臺，已累計完成投資約83.5億元，投運服務器11萬臺。服務外包產業從業人員超過2000人。國信優易大數據清洗加工中心、內蒙古同方科技2條服務器生產線、中弘紫晶23PB的災備中心和藍光光盤生產線均已投產，數字產業鏈條不斷向上下游延伸。

　　再說呼和浩特，今年1月，呼和浩特國家級互聯網骨干直聯點建成開通，是全國現有的建成時開通帶寬最大的直聯點。隨著“互聯網+”可信身份認證平臺、曠視人工智能超算平臺上線運行，我國北疆規模最大、運算能力最強的高性能計算公共服務平臺和東方超算平臺建成投用。另外，在網絡覆蓋方面，4G網絡覆蓋率達到98%，建成5G基站3214個，城區重點功能區基本實現“全覆蓋”。

　　在產業數字化方面，內蒙古有不少優勢特色傳統產業，通過產業數字化促進轉型升級的空間很大。

　　包頭抓工業試點示范工程。包頭深化工業企業智能化升級工程，制定傳統產業數字化、高端化、智能化、綠色化行動方案和若干政策意見，大力推進企業智能化改造升級。一機集團突破了三維工藝設計和虛擬現實仿真等多項關鍵技術，獲批智能制造國家重點實驗室；包鋁5G+工業互聯網已發展到第三代，技術水平走在行業前列；北重網絡安全項目中標工信部工業互聯網創新發展工程；白云鐵礦成為自治區首個投入運行的智慧礦山；北方股份無人駕駛礦車開創了自治區智能化礦用車研發先河。

　　鄂爾多斯筑牢發展底座，拓展數字經濟新優勢。相關部門推動建設了10個重點工業互聯網平臺，已有11座煤礦由企業自主開展了智能化開采試驗性工作，8座投入使用。麻地梁5G+智慧礦山、中煤蒙大智慧工廠、伊泰智能管控一體化平臺、國電電力東勝公司智慧管理系統等產業數字化應用全國領先，建成農產品質量安全監管預警平臺和農作物病蟲害監測預警平臺，扎實推進電子商務產業園區建設，鄂托克前旗獲批建設國家數字鄉村試點。

　　包頭市12345政府熱線工作大廳（經濟日報-中國經濟網記者 年巍/攝）

　　不斷提升智慧城市數字治理水平

　　智慧城市建設的基礎在數據，應以數據集中和共享為途徑，推進城市治理技術融合、業務融合、數據融合，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。

　　政府掌握著大部分的信息資源，用數字化手段提升政務效能，勢在必行，而且大有可為。這就需要全面整合條塊分割的政務數據資源，打破“信息孤島”，全力推進政務數據資源共享和公共數據資源開放。無論是“放管服”，還是現在推行的“最多跑一次”，核心問題就是把“信息孤島”打破。當然，最難的也是這個問題，必須下大決心、大氣力推進。

　　對于上述這些問題，內蒙古自治區正在著力解決。《內蒙古自治區人民政府關于推進數字經濟發展的意見》正式發布以來，各項工作穩步推進。比如，政務服務移動端“蒙速辦”正式上線，提供社保、醫保等查詢服務，自治區本級行政權力事項網辦率達到91％，實現更多政務服務向“掌上辦”“指尖辦”轉變。“蒙速辦”上線以來，累計訪問量已突破6232萬次。

　　具體到各盟市的發展，呼和浩特市要走在前、做表率。為此，呼和浩特正在全力推進新型智慧城市建設，比如采取“1+4+N”模式，實施了智慧青城項目建設——1個“城市大腦”，今年1月上線啟動；4個“基礎平臺”，正在接入數據；智慧綜治、智慧城管、智慧文旅等“智慧應用”都在有序推進，預計6月底全部建成投用。同時，呼和浩特牽頭編制了《呼包鄂烏智慧城市群一體化建設行動計劃》，數據共享平臺、便民系統、數據災備、智慧生態和旅游等首批建設任務已經啟動。

　　目前，包頭正在推進智慧城市大腦建設。包頭市智慧城市大腦建設以公安大數據應用平臺為基礎，結合城市空間地理信息系統，依托包頭曙光云計算中心，選取市域治理、城市管理、政務服務、經濟運行和教育醫療等作為首期應用場景，通過引入第三方合作伙伴，加快數據共享平臺建設，分步開展智慧城市建設。預計7月1日前，完成“智慧城市”項目招投標和大數據中心政務共享數據庫項目建設工作。

　　另外，烏蘭察布也在加快推進數字政府建設。一方面，對全市電子政務外網進行統一改造，通過電子政務外網實現全市互聯網統一出口，并提升“兩網合一”后的承載能力；依托現有政務云平臺，推動全市政務信息系統的云化部署。建設政務云資源管理平臺，實現政務云資源的實時監控、集中運維、有效調度和精準分配。另一方面，堅持協同推進和特色引領的有機結合，加快實現政務服務、教育、醫療、交通、應急等領域的智慧化建設，助力打造數據驅動、區域協同、互聯互通的呼包鄂烏智慧城市群。

　　當前，內蒙古自治區正處于轉型發展的關鍵時期，無論是改造提升傳統產業，還是培育新的經濟增長點，都需要在更好地發揮數字經濟驅動作用上動腦筋、深研究、細琢磨，真正拿出管用有效的實招硬招。想在“云端共舞”，就需要各級各部門有機不可失的敏銳性，增強時不我待的責任感緊迫感，加快推進內蒙古自治區數字經濟創新發展，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展，為走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子提供強勁動力。（經濟日報-中國經濟網記者 年巍 王巖）