按照黨中央的戰略部署,2020年貧困地區全面脫貧后,返貧的風險依然存在,防止返貧和繼續攻堅同樣重要。如何防止資源型城市轉型中貧困人口返貧以及實現可持續穩定脫貧?
自2015年起,中科院地理科學與資源研究所科研人員圍繞資源型城市轉型發展、生態文明建設和精準脫貧進行了系統研究。山西省大同市是我國資源型城市轉型典型區,為集中力量破解資源型城市轉型精準脫貧中的重大問題,我們建議建立國家“大同精準脫貧可持續發展示范區”,為資源型城市實施精準脫貧探路、提供示范與經驗。
山西省是全國精準扶貧、精準脫貧的主戰場,又是脫貧與返貧交織的重點區。大同市屬高寒冷涼區,能體現我國區域問題的典型性,同時大同作為資源轉型城市,一是生態發展問題突出;二是非礦山區域歷史欠賬較多;三是大同精準脫貧具有較好的工作基礎。準確把握貧困類型及成因,是對返貧風險進行精準預判的基礎,是制定科學的返貧預防之策的基本依據。在精準脫貧基礎上,選擇大同市創建國家“大同精準脫貧可持續發展示范區”,對破解當前資源型城市轉型和扶貧發展中的普遍難題,建設美麗中國、形成“大同經驗”,有效地提高扶貧質量,防止發生新的返貧,可在全國形成典型示范效應。通過科技創新和技術集成、服務完善政策機制等一系列措施,找到系統性的解決方案,打好精準扶貧攻堅戰,為解決山西返貧預警問題提供研判,更為我國資源型城市實施精準脫貧探路,提供示范、途徑與有益經驗。
打造培育山西省乃至全國精準脫貧可持續發展示范區,創造全國精準脫貧的“省級樣板”乃至“全國樣板”,需要先行先試、大膽創新,以更明確的思路、更精準的舉措攻堅克難。大同未來,任重道遠。
(作者系中科院地理科學與資源研究所研究員 張義豐)
(責任編輯:武曉娟)