疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩一鹨娬娼稹?guó)家治理既體現(xiàn)在日常社會(huì)運(yùn)行中，也體現(xiàn)在國(guó)家和社會(huì)面臨重大挑戰(zhàn)時(shí)。這次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面臨突如其來的疫情，挑戰(zhàn)堪稱前所未有。如何提升國(guó)家治理效能、加快推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，需要我們深入思考。
新中國(guó)成立七十年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。
應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分。在經(jīng)歷了1998年特大洪水澇災(zāi)害、2003年非典疫情、2008年汶川地震等一系列重大突發(fā)事件后，我國(guó)的應(yīng)急反應(yīng)和抗擊重大災(zāi)害能力都有很大提高，在此次疫情防控中也得到了一定程度的體現(xiàn)。
我們看到，在新冠肺炎疫情防控這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，治理機(jī)制日益完善，治理主體廣泛參與，治理措施不斷創(chuàng)新，生動(dòng)詮釋了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的與時(shí)俱進(jìn)。集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)、日趨完善的網(wǎng)格化管理、厚積薄發(fā)的科研實(shí)力等正成為戰(zhàn)“疫”的強(qiáng)力武器。
疫情防控是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)地方、各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線和每一個(gè)人。只有堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成既各司其職又密切配合的防控工作格局，才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系和治理能力優(yōu)勢(shì)，為打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。可以看到，抗擊疫情，不是武漢或湖北在獨(dú)自戰(zhàn)斗，而是整個(gè)中國(guó)的“總體戰(zhàn)”。各省包干、對(duì)口援助，醫(yī)務(wù)人員星夜馳援，火神山、雷神山醫(yī)院火速完工，無數(shù)企業(yè)為物資保障加班加點(diǎn)……從城市到鄉(xiāng)村，從內(nèi)陸到邊疆，各個(gè)地方、各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線、每一個(gè)人，都迅速行動(dòng)起來，再一次展現(xiàn)出了集中力量辦大事的超強(qiáng)威力。
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。基層是社會(huì)治理的重心，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)所在。基層治理的生機(jī)活力，為應(yīng)對(duì)疫情大考提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更為“中國(guó)之治”提供了強(qiáng)力支撐。這次疫情防控中，網(wǎng)格化管理大顯身手，我國(guó)基層社會(huì)治理迸發(fā)出強(qiáng)大能量。在鄉(xiāng)村，用大喇叭宣傳防疫知識(shí)，以橫幅標(biāo)語(yǔ)、打油詩(shī)等形式做防護(hù)提醒，為村民提供體溫測(cè)量、口罩配備、房屋消毒等服務(wù)……各種舉措多管齊下，有效減少了人員流動(dòng)，最大程度實(shí)現(xiàn)了對(duì)病毒傳播的物理阻斷。在城市，社區(qū)是老百姓的生活共同體，是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線。從業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)、物業(yè)公司、志愿者到每一位社區(qū)居民，人人參與、人人盡責(zé)，構(gòu)筑起群防群治的嚴(yán)密防線。
群防群治既是我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)，也是我們有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的關(guān)鍵舉措。不僅如此，當(dāng)今的我們正邁入智能時(shí)代，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，可以有效推進(jìn)城市治理體系創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。新技術(shù)在這次疫情防控中嶄露頭角，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)人員信息的精確采集，為疫情防控等提供了有力支撐。如“杭州辦事服務(wù)”App第一時(shí)間上線“防控疫情”板塊，讓疫情公開透明；江蘇蘇州吳中區(qū)運(yùn)用智慧城市“大腦”，為人民群眾與政府部門之間的溝通提供線上平臺(tái)，使得百姓足不出戶就可享受政務(wù)服務(wù)，減少了人員聚集和交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。
目前，經(jīng)過艱苦努力，疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)正在拓展，全國(guó)新增確診病例數(shù)和疑似病例數(shù)總體呈下降趨勢(shì)。成效令人欣慰，但我們也必須清醒地看到，此次疫情大考中暴露出的短板和不足亦不容忽視。
比如，一些地方的施策難言精準(zhǔn)，“嚴(yán)格防控”的帽子一戴，外地返程一律拒絕，復(fù)工復(fù)產(chǎn)阻礙重重，過度防控行為的背后實(shí)際上是缺少責(zé)任擔(dān)當(dāng)；一些地方官員作風(fēng)漂浮，連最基本的防疫情況都“一問三不知”，難以讓人信任；一些地方在“智慧城市”建設(shè)中投資動(dòng)輒以億元計(jì)，卻是徒有其表，連“在線預(yù)訂口罩”“線上收治登記”等基礎(chǔ)功能都無法實(shí)現(xiàn)……這些短板和不足，必須引起高度重視，并切實(shí)加以解決。
不怕有問題，就怕無視問題。針對(duì)疫情中暴露出來的短板和不足，國(guó)家正采取切實(shí)有效的行動(dòng)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，把在疫情防控中積累的經(jīng)驗(yàn)真正轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的體制機(jī)制。
這次疫情是對(duì)我國(guó)治理體系和治理能力的一次大考，也是提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的一個(gè)契機(jī)。當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。我們既要著眼當(dāng)下，冷靜思考、全面審視、深入總結(jié)，以問題、目標(biāo)為導(dǎo)向，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在疫情大考中交出合格答卷，更要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，建立更加全面的重大疫情防控體制機(jī)制，形成更加精細(xì)化、更加高效的應(yīng)急反應(yīng)體系，構(gòu)建全方位的社會(huì)治理共同體，不斷提升社會(huì)治理效能。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 梁瑜）
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