核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)網(wǎng)友周成洋認(rèn)為，推出我國的房地產(chǎn)稅法，還要再經(jīng)過相關(guān)的論證，這些論證要從實(shí)際出發(fā)，要從整個(gè)社會(huì)宏觀面考慮，要將對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響都考慮進(jìn)去，要將各種復(fù)雜的困難的問題都考慮進(jìn)去，要將人民群眾尤其是困難群眾的基本保障考慮進(jìn)去，要符合中國國情，要符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求。
在2018年全國兩會(huì)期間，“房地產(chǎn)稅”已成熱詞，引發(fā)了廣泛關(guān)注，而且相關(guān)信息也逐漸清晰，目前房地產(chǎn)稅正在設(shè)計(jì)、完善之中，同時(shí)進(jìn)行論證和聽取意見。根據(jù)已有的信息可知，我國的房地產(chǎn)稅有四個(gè)同其他大部分國家相同的共性制度性安排：一是按照評(píng)估值來征稅，二是有一些稅收優(yōu)惠，三是收入歸屬于地方政府，四是需要建立完備的稅收征管模式。
在參考國際共性的基礎(chǔ)上，我國的房地產(chǎn)稅法還將從中國國情出發(fā)，合理設(shè)計(jì)我國的房地產(chǎn)稅制度，目的是使我國的房地產(chǎn)稅制度更加合理、更加公平，既能起到籌集財(cái)政收入的作用，又能收到調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)。”
當(dāng)下，關(guān)于房地產(chǎn)稅應(yīng)該怎么征收，仍然需要經(jīng)過討論和研究。出臺(tái)這樣一個(gè)和人民群眾關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的政策，必然要充分考慮到廣大人民群眾的基本需求，以及現(xiàn)實(shí)中存在的具體問題。必須強(qiáng)調(diào)，我國將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義更要從中國實(shí)際出發(fā)，這就要求推出房地產(chǎn)稅法必須要牢牢結(jié)合中國國情，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，要在新時(shí)代進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，為人民謀幸福。為此，筆者有以下幾點(diǎn)建議。
第一，應(yīng)提出人均保障性居住面積范圍，在此范圍內(nèi)不征收房地產(chǎn)稅。工商業(yè)住房和個(gè)人住房的征稅原則，應(yīng)有所區(qū)別。針對(duì)個(gè)人住房的征稅標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)充分考慮房屋的居住屬性，抑制房?jī)r(jià)炒作。從社會(huì)主義的本質(zhì)去講求公平，我們必須將購買力差別作為重要參考。物質(zhì)貧乏者購買60平方米的房屋是首套住房，物質(zhì)豐富者購買一套500平方米的房屋也是首套住房，如果都不征收房地產(chǎn)稅，看似是公平，實(shí)則是不公平。
提出人均保障性居住面積這個(gè)概念，是為了充分保護(hù)個(gè)人的需求。假設(shè)個(gè)人的保障性居住面積是60平方米，那么一對(duì)夫妻的保障性居住面積就是120平方米，則該夫妻購買120平方米內(nèi)的房屋面積，不應(yīng)征收房地產(chǎn)稅。當(dāng)個(gè)人購買房屋面積超過60平方米、夫妻購買房屋面積超過120平方米時(shí)，則超過部分征收房地產(chǎn)稅。這樣將極大地保障低收入人群的居住權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)。
第二，應(yīng)規(guī)定房地產(chǎn)稅的定向支出，加大對(duì)公共屬性服務(wù)的支持。房地產(chǎn)稅屬于地方稅，這樣的一筆收入應(yīng)支出到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、治安等具有公共基礎(chǔ)屬性的領(lǐng)域。“取之于民，用之于民”，合理有效地使用房地產(chǎn)稅，將有利于改善人民群眾的居住環(huán)境，為人民群眾創(chuàng)造幸福美麗生活提供基礎(chǔ)保障。須強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。征收并使用好房地產(chǎn)稅，有利于人民追求幸福美好的生活，有利于解決不平衡不充分的發(fā)展問題。
較發(fā)達(dá)城市與欠發(fā)達(dá)城市最大的不同是城市資源在空間的配置上極其不平衡。比如，較發(fā)達(dá)城市在教育、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施的配置上，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過欠發(fā)達(dá)城市。這必然導(dǎo)致大量的人口涌入較發(fā)達(dá)城市，造成城市的人口擁擠現(xiàn)狀，不僅會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)的提升，也陡然增加普通勞動(dòng)者的生活壓力。相反，如果將征收的房地產(chǎn)稅定向支出到這些領(lǐng)域，彌補(bǔ)和縮小這種不平衡不充分的發(fā)展，則更容易滿足人們對(duì)美好生活的需求。
第三，對(duì)積壓商品住房的開發(fā)商，在超過限定期限之后應(yīng)實(shí)行征稅辦法。一些房地產(chǎn)開發(fā)商，在手中“壓房”“存房”是常態(tài)，人為制造緊張的“供需關(guān)系”，抬升房?jī)r(jià)痕跡明顯。他們有恃無恐，一是因?yàn)檎咝约s束不強(qiáng)，二是因?yàn)榱鲃?dòng)性資金充足。如若對(duì)開發(fā)商手中長期持有并且未銷售的住房面積進(jìn)行征稅，影響到開發(fā)商的資金鏈，反而可能會(huì)促使開發(fā)商減少房屋持有時(shí)間，轉(zhuǎn)而爭(zhēng)取更多流動(dòng)資金，進(jìn)而緩解供需關(guān)系。
“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，住房是人民群眾的剛性需求，絕不能讓人民群眾的剛性需求成為一些開發(fā)商牟取暴利的增長點(diǎn)。地方政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，不應(yīng)只是出讓土地。推出房地產(chǎn)稅，參與到對(duì)樓市的調(diào)控，完全可行，要讓房?jī)r(jià)實(shí)現(xiàn)軟著陸，回歸符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常價(jià)位。
推出我國的房地產(chǎn)稅法，還要再經(jīng)過相關(guān)的論證，這些論證要從實(shí)際出發(fā)，要從整個(gè)社會(huì)宏觀面考慮，要將對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響都考慮進(jìn)去，要將各種復(fù)雜的困難的問題都考慮進(jìn)去，要將人民群眾尤其是困難群眾的基本保障考慮進(jìn)去，要符合中國國情，要符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求。
（江西省青年聯(lián)合會(huì)委員、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)網(wǎng)友周成洋 作者單位：江西應(yīng)用科技學(xué)院）
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論理論頻道開放投稿，原創(chuàng)評(píng)論、理論文章可發(fā)至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論理論頻道征稿啟事。
相關(guān)文章：房地產(chǎn)稅時(shí)間表逐漸明朗的強(qiáng)勁信號(hào)
房地產(chǎn)稅應(yīng)科學(xué)決策審慎推進(jìn)
