改革是一項系統(tǒng)工程,需要講求科學(xué)方法,處理好方方面面的關(guān)系。在日前召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上,習(xí)近平總書記深刻闡釋進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)方法。其中,“堅持改革和法治相統(tǒng)一”“更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用”被擺在首位,強(qiáng)調(diào)善于運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革。
“法治”是我們黨治國理政的一個關(guān)鍵詞。黨的二十屆三中全會把“堅持全面依法治國”作為進(jìn)一步全面深化改革的重大原則,旗幟鮮明提出“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”,足見法治分量之重,對于深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的作用、意義之深。重視發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上深化改革,有助于更好提升國家治理能力現(xiàn)代化水平。
改革與法治,如鳥之兩翼、車之兩輪,一個重“破”,一個重“立”,相輔相成、相伴而生。法治的實現(xiàn)離不開改革推動,改革的深化也需要依靠法治護(hù)航。二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一,才能確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。
這些年,從出臺民法典到公布民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案,從自由貿(mào)易試驗區(qū)改革,到農(nóng)村宅基地制度改革試點……我國立法決策主動適應(yīng)改革需要,立法授權(quán)允許更多試點地區(qū)先行先試,法治保障服務(wù)改革發(fā)展成效更加顯著。實踐證明,堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,改革和法治同步推進(jìn),能夠增強(qiáng)改革的穿透力,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力,成為新時代全面深化改革的鮮明特色。
改革向前一步,法治就要跟進(jìn)一步。進(jìn)一步全面深化改革,要求把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作全面納入法治軌道。既要確保重大改革于法有據(jù),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里,立法就跟進(jìn)到哪里;也不能讓一些過時的法律條款成為改革的“絆馬索”,對不適應(yīng)發(fā)展要求的現(xiàn)行法律法規(guī),要及時修改或廢止。只有在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,把大膽試、大膽闖和加強(qiáng)頂層設(shè)計協(xié)調(diào)起來,才能不因保守而縮手縮腳,不因冒進(jìn)而蠻干亂干,推動各方面制度更加成熟定型。
在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式。法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)運用法治思維和法治方式的能力,將“凡屬重大改革要于法有據(jù)”“法治是最好的營商環(huán)境”等理念更好付諸實踐,平等保護(hù)全體公民和法人的合法權(quán)益。厚植法治社會土壤,營造尊法學(xué)法守法用法的良好風(fēng)氣,筑牢改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的法治之基。
一個現(xiàn)代國家,必須是一個法治國家。特別是在中國這樣的超大規(guī)模發(fā)展中國家,全面依法治國關(guān)乎黨執(zhí)政興國、人民幸福安康、黨和國家長治久安。行至民族復(fù)興關(guān)鍵節(jié)點,圍繞中國式現(xiàn)代化推進(jìn)改革的艱巨性和復(fù)雜性前所未有。啃下改革攻堅“硬骨頭”,涉過利益調(diào)整“深水區(qū)”,就要更加堅定地把全面依法治國扎實推向前進(jìn),堅持改革和法治相統(tǒng)一,讓法治體系在深化改革中不斷健全,改革步伐在法治推動下更加堅實,為強(qiáng)國偉業(yè)提供更堅強(qiáng)保障。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:經(jīng)濟(jì)日報評論員)